Вступил в действие федеральный закон о компенсационном фонде долевого строительства. Закон о компенсационном фонде долевого строительства
Госдума приняла закон о компенсационном фонде долевого строительства
МОСКВА, 21 июл — РИА Новости. Госдума на пленарном заседании пятницу приняла в третьем чтении закон об особенностях формирования компенсационного фонда долевого строительства в целях дополнительной защиты прав и законных интересов дольщиков.
Минстрой предложил компенсации дольщикам в размере цены за 100 кв метровКомпенсационный фонд дольщиков создается в форме публично-правовой компании путем преобразования существующей некоммерческой правительственной организации. Как пояснял ранее глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношения Николай Николаев, публично-правовая компания будет создана в течение трех месяцев после принятия закона, к ней будут устанавливаться все стандартные требования, в частности, требования к раскрытию информации, аудиту отчетности, требования к системе внутреннего контроля, к распределению полномочий органов управления и порядку совершения сделок.Условия и порядок использования средств фонда, правила их размещения и инвестирования, порядок управления фондом устанавливаются правительством РФ. Закон предусматривает исчерпывающий перечень активов, в которые могут инвестироваться свободные средства фонда. Кроме того, предполагается включение представителей российского парламента в органы управления фонда (по одному представителю от каждой палаты).
Взнос 1,2%
Воробьев обратил внимание правительства на реализацию госпрограммЗакон устанавливает единую ставку взноса застройщиков в компенсационный фонд — 1,2% от цены каждого договора с дольщиком.Величина взноса может изменяться на основании федерального закона не чаще одного раза в год с учетом актуарного оценивания деятельности фонда. Взносы должны быть внесены на номинальный счет фонда не менее чем за три рабочих дня до даты представления документов на регистрацию договора. В законе прописываются условия и случаи возврата застройщику взноса.
Конкурсный отбор застройщиков
Документ закрепляет нормы о конкурсном отборе застройщика, который претендует на получение средств компенсационного фонда для достройки проблемных объектов, а также контроль за использованием представленных средств.
Как пояснял Николаев, дольщики самостоятельно принимают решение получить возмещение или достроить проблемный объект за счет средств компенсационного фонда. При этом застройщик, претендующий на получение средств компенсационного фонда, должен соответствовать установленным правительством РФ нормативам финансовой устойчивости.
В Подмосковье остается 25 проблемных объектов строительстваДокумент также вносит изменения в закон "О несостоятельности (банкротстве)" и определяет порядок банкротства застройщиков.Строительный бизнес
Закон предусматривает изменения в законе о долевом строительстве. Так, жилищное строительство обосабливается от иных видов деятельности.
Предусматривается, что застройщик не вправе одновременно осуществлять строительство многоквартирных домов и других объектов недвижимости по нескольким разрешениям на строительство. Устанавливается принцип "одна компания — одно разрешение на строительство", пояснял глава профильного комитета Госдумы, отмечая, что крупная компания может создавать проектную компанию, которая будет заниматься одним строительным объектом.
Поправками вводится обязательное банковское сопровождение деятельности застройщика (проектной компании) — он обязан открыть один банковский счет в одном уполномоченном банке, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства.
Инвестиции граждан в строительство Подмосковья составляют 700 млрд рубДокумент определяет финансовые требования к застройщику. Размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем 10% от планируемой стоимости проекта на протяжении всего срока строительства. Более того, на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган минимальный остаток денежных средств в счете уполномоченного банка должен составлять 10% от проектной стоимости.Закон о долевом строительстве дополняется статьей о требованиях к органам управления застройщика и его участникам.
Информационная система
Новый закон предусматривает создание единой информационной системы жилищного строительства. Информация, содержащаяся в системе, будет размещаться в интернете на сайте единого института развития в жилищной сфере.
Как изменился рынок жилья Новой Москвы за пять летПо словам Николаева, данная система должна заработать с 1 января 2018 года.Обманутые дольщики
В закон не вошли положения, которые определяли бы процедуру в случаях уже состоявшегося на момент принятия закона обмана дольщиков. Задним числом механизм компенсационного фонда не будет действовать, пояснял ранее глава комитета Госдумы. По словам Николаева, это решение, которое, в том числе, и подтвердил президент (РФ Владимир Путин) на совещании с членами правительства.
Кроме того, в закон не вошли нормы о привлечении бюджетных средств для решения проблем в долевом строительстве, положения о дополнительных мерах административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере жилищного строительства.
ria.ru
Вступил в действие федеральный закон о компенсационном фонде долевого строительства
30 июля 2017 года Президент РФ подписал Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ будет регулировать работу Фонда защиты прав дольщиков, который должен гарантировать исполнение требований граждан в случае банкротства застройщика, пояснил Председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.
«Согласно новому закону, на смену страховым компаниям приходит компенсационный фонд, имеющий статус публично-правовой компании, которая будет находиться под строгим государственным контролем. В качестве гарантий интересов дольщиков по каждому договору долевого участия (ДДУ) застройщик обязан вносить обязательный платеж в фонд», - рассказал Константин Тимофеев.
Он подчеркнул, что законодатели учли мнение инвестиционного сообщества и установили единый фиксированный размер отчислений в фонд для всех застройщиков – 1,2% от цены договора. «Изменение ставки возможно на основании федерального закона не чаще одного раза в год», - отметил Председатель Комитета.
В случае банкротства застройщика фонд позволит гражданам получить либо компенсационные выплаты, либо жилье, достроенное за счет средств фонда. Фонд займется аккредитацией арбитражных управляющих по делам о банкротстве застройщиков. «Эта новелла должна повысить эффективность их работы», - сказал Константин Тимофеев.
Предоставление средств компенсационного фонда на финансирование достройки объекта будет осуществляться «в размере, не превышающем максимальной величины возможных выплат гражданам – участникам долевого строительства по ДДУ, если финансирование достройки объекта приведет к уменьшению затрат фонда на такие выплаты». «Представляется обоснованной норма о порядке расчета компенсационных выплат обманутым дольщикам с учетом максимальной площади объекта по ДДУ в размере 120 кв. метров», - добавил Константин Тимофеев.
Согласно закону, привлекать средства граждан для строительства жилья смогут те застройщики, «размер собственных средств которых составляет не менее 10% от планируемой стоимости строительства, указанной в проектной декларации». При этом, застройщик не имеет права одновременно осуществлять строительство по нескольким разрешениям на строительство. «Потребуется время для оценки практической результативности новых требований к застройщикам, однако, предусмотренный механизм финансирования строительства объекта, безусловно, будет способствовать прозрачности расходования застройщиками средств граждан», - констатировал Председатель Комитета.
Согласно пунктам 5 и 7 статьи 25 нового закона, фонд будет гарантировать соблюдение прав граждан-участников долевого строительства, вложивших средства в те проекты, реализация которых началась после начала работы фонда. «Москомстройинвест предлагал распространить защиту фонда и на уже существующие объекты, но пока это предложение не принято. Таким образом, с созданием Компенсационного фонда работа по предупреждению появления обманутых дольщиков не заканчивается. И не исключено, что Москомстройинвест выйдет с новыми предложениями по совершенствованию механизма защиты прав граждан-участников долевого строительства», - резюмировал Председатель Комитета.
www.mos.ru
Вступил в действие федеральный закон о компенсационном фонде долевого строительства — Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
30 июля 2017 года Президент РФ подписал Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ будет регулировать работу Фонда защиты прав дольщиков, который должен гарантировать исполнение требований граждан в случае банкротства застройщика, пояснил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.
«Мы неоднократно отмечали, что существующий механизм страхования ответственности застройщиков, в том числе с помощью общества взаимного страхования застройщиков, не работает: банковская гарантия оказалась недоступной абсолютному большинству застройщиков, а страховые компании и ОВС так и не произвели ни одной выплаты пострадавшим гражданам-участникам долевого строительства. Согласно новому закону, на смену страховым компаниям приходит компенсационный фонд, имеющий статус публично-правовой компании, которая будет находиться под строгим государственным контролем. В качестве гарантий интересов дольщиков по каждому договору долевого участия (ДДУ) застройщик обязан вносить обязательный платеж в фонд», - рассказал Константин Тимофеев.
Он подчеркнул, что законодатели учли мнение инвестиционного сообщества и установили единый фиксированный размер отчислений в фонд для всех застройщиков – 1,2% от цены договора. «Изменение ставки возможно на основании федерального закона не чаще одного раза в год», - отметил Председатель Комитета.
В случае банкротства застройщика фонд позволит гражданам получить либо компенсационные выплаты, либо жилье, достроенное за счет средств фонда. Фонд займется аккредитацией арбитражных управляющих по делам о банкротстве застройщиков. «Эта новелла должна повысить эффективность их работы», - сказал Константин Тимофеев.
Предоставление средств компенсационного фонда на финансирование достройки объекта будет осуществляться «в размере, не превышающем максимальной величины возможных выплат гражданам – участникам долевого строительства по ДДУ, если финансирование достройки объекта приведет к уменьшению затрат фонда на такие выплаты». «Представляется обоснованной норма о порядке расчета компенсационных выплат обманутым дольщикам с учетом максимальной площади объекта по ДДУ в размере 120 кв. метров», - добавил Константин Тимофеев.
Согласно закону, привлекать средства граждан для строительства жилья смогут те застройщики, «размер собственных средств которых составляет не менее 10% от планируемой стоимости строительства, указанной в проектной декларации». При этом, застройщик не имеет права одновременно осуществлять строительство по нескольким разрешениям на строительство. «Потребуется время для оценки практической результативности новых требований к застройщикам, однако, предусмотренный механизм финансирования строительства объекта, безусловно, будет способствовать прозрачности расходования застройщиками средств граждан», - констатировал Председатель Комитета.
Вместе с тем, отметил он, при работе над законом была исключена норма о внесудебном приостановлении деятельности застройщика при выявлении нарушений контролирующим органом. Ввести такую норму предлагал Москомстройинвест. «Сегодня проходит более одного года от момента выявления Комитетом нарушения до момента появления судебного запрета на работу застройщика. Все это время компании-нарушители продолжают привлекать средства граждан», - пояснил Константин Тимофеев.
Согласно пунктам 5 и 7 статьи 25 нового закона, фонд будет гарантировать соблюдение прав граждан-участников долевого строительства, вложивших средства в те проекты, реализация которых началась после начала работы фонда. «Москомстройинвест предлагал распространить защиту фонда и на уже существующие объекты, но пока это предложение не принято. Таким образом, с созданием Компенсационного фонда работа по предупреждению появления обманутых дольщиков не заканчивается. И не исключено, что Москомстройинвест выйдет с новыми предложениями по совершенствованию механизма защиты прав граждан-участников долевого строительства», - резюмировал председатель Комитета.
stroi.mos.ru
Как компенсационный фонд долевого строительства перевернёт рынок
Компенсационный фонд как контролёр всего и вся
Пятница 21 июля 2017 стала днём, изменившим историю рынка долевого строительства. Госдума приняла законопроект о государственном компенсационном фонде. Более сотни поправок вносились в него стремительно, текст, случалось, корректировался несколько раз за день. И вот – свершилось...
Сам Фонд должен заработать до ноября 2017. Это будет публично-правовая компания, с соответствующей формой контроля, тендерным производством, аудитами Счётной палаты. Сам Фонд получает огромную власть над застройщиками, вплоть до права инициировать банкротство.
Средства, собранные компенсационным фондом долевого строительства, допускается инвестировать во всевозможные финансовые инструменты, или размещаться на депозитах в любой валюте. То есть, с учётом того, что первые возможные требования компенсаций появятся не ранее, чем через 3–5 лет, Фонд успеет набрать огромные резервы, и сможет вести выплаты лишь за счёт процентов по депозитам (подробнее об этом мы писали тут).
Существенно вырос и «налог» на покупку строящейся недвижимости, чем, по сути, является принятое требование о перечислении застройщиками 1,2% с каждого регистрируемого договора долевого участия (ДДУ). И дело не в том, что эта сумма, естественно, перекладывается на плечи покупателя. А в том, что изначально в 214-ФЗ был оговорен взнос не более 1% стоимости строительства по проектной декларации. То есть взнос предполагалось платить сразу, но от планируемой суммы расходов на стройку (условно от себестоимости). Теперь же и процент больше, и отчисления требуют уже «по выручке» (цена продажи, очевидно, выше себестоимости). Помимо этого, ставка взноса может пересматриваться ежегодно. И, конечно, будет пересматриваться.
Деньги Фонду застройщик обязан будет перечислять за 3 рабочих дня до подачи ДДУ на регистрацию. При этом напомним, что по закону оплата ДДУ предусматривается только после его регистрации. Таким образом, внедрение системы аккредитивов или оплаты клиентами неких «услуг резервирования» – станет повсеместным.
Фокусы работы компенсационного фонда долевого строительства
Все выплаты возможны только после судебного решения и признания застройщика банкротом. Далее, по замыслу, собранные деньги могут расходоваться на содержание самого Фонда, компенсацию (выплату) напрямую дольщикам или оплату услуг нового застройщика, который по результатам конкурса будет готов приобрести «недострой», землю и переписать на себя обязательства перед соинвесторами. Выбор желаемого формата решения проблемы, должны сделать дольщики на общем собрании, которое организует конкурсный управляющий.
Однако при расчёте компенсаций начинаются фокусы.
Во-первых, выплаты дольщику ограничены некой предельной суммой. Она равна произведению общей площади помещения по ДДУ (но не более 120 м²), и нормативной цене квадратного метра в новостройке, действующей на дату заключения ДДУ. Для справки, на IIIквартал 2017 для Москвы Минстрой утвердил цену 90 400 р./м², для Подмосковья – 54 479 р./м². Эти цены, очевидно, далеки от реальных среднерыночных. То есть, перечисляя взносы от цены сделки (от рыночной стоимости), дольщики получат гораздо меньше (по условным нормативам).
Во-вторых, деньги на достройку компенсационный фонд будет выделять в размере не более общего возмещения дольщикам по упомянутым выше «предельным суммам». Да и то, новому застройщику будет предложен целевой кредит под залог «недостроя» и земли. Найдутся ли желающие достраивать по такой схеме – неизвестно.
В-третьих, если физлицо приобретает право требования по ДДУ (покупка по переуступке) от юридического лица после начала производства по банкротству застройщика, то компенсация такому «физику» не положена. Юридические же лица, заключившие ДДУ, фактически лишаются права на квартиру, а их денежная компенсация возможна лишь в составе четвёртой очереди кредиторов.
Большинство застройщиков выдавят с рынка
Застройщиком теперь сможет выступать только компания с опытом работы от 3 лет, за плечами у которой ввод многоквартирных домов общей площадью от 10 000 м². Набирать такой опыт организация может в качестве застройщика, технического заказчика или генподрядчика.
При этом компания не имеет права строить и заключать ДДУ одновременно по нескольким разрешениям на строительство. Схема откровенно бредовая. Как девелоперу «прокачать» десяток-другой таких фирм, например, в рамках проектов комплексного освоения, когда каждый последующий корпус получает своё разрешение на строительство последовательно, год за годом? Как работать в регионе над несколькими проектами?
То есть вместо борьбы с тысячами ООО, создаваемых под отдельные проекты, чью надёжность обычному покупателю оценить и раньше было невозможно, власти решили ввергнуть рынок в полный хаос. Похоже, власти намеренно запутывают граждан и бизнес, плодя противоречия и барьеры.
Помимо прочего, застройщик обязан иметь не менее 10% предполагаемой стоимости строительства на своём счёте в уполномоченном банке. Правда, требование это распространяется на дату направления комиссии проектной декларации.
Кстати, счёт у компании может быть только один. Все расчёты по проекту допустимы лишь через него. Банк перед проведением платежа обязан проверить размер и целевое назначение платежа. Фактически банк становится контролёром расходов стороннего бизнеса.
У застройщиков не должно быть иных кредитов и займов, кроме как по реализуемому проекту. Они не смогут использовать своё имущество для обеспечения обязательств перед третьими лицами, не смогут создавать фирмы, или ручаться по чужим обязательствам. Также застройщикам запретят заниматься каким-либо иным видом деятельности, кроме как конкретной стройки. То есть владельцев земли, не имеющих девелоперских структур (например, в промзонах) – выдавят с рынка.
Руководителем или главбухом застройщика нельзя ставить лицо с непогашенной судимостью, или того, под чьим управлением за предшествующие три года фирму признали банкротом.
Отдельно отметим жёсткий список того, на что разрешается направлять деньги дольщиков. Проектирование, инженерия, экспертиза, аренда земли и проценты по кредитам остались. Доля платежей по коммунальным расходам, аренде офисов, зарплате и рекламе – не должна превышать 10% проектной стоимости объекта. А вот платить за строительство инфраструктуры будет куда сложнее. К «разрешённым» отнесли расходы на детские садики, школы, поликлиники и дороги с тротуарами. Но только при условии, что они потом безвозмездно передаются городу.
Таким образом, принятый закон о компенсационном фонде долевого строительства вызвал недоумение большинства игроков рынка. В ближайший год многим придётся принять непростое решение и закрыть бизнес. Очередной шаг перехода строительного рынка под госконтроль – сделан.
ometre.ru
Совет Федерации одобрил закон о компенсационном фонде долевого строительства
В материале уточняется принцип установления уровня взносов.
Совет Федерации одобрил закон о компенсационном фонде долевого строительства. Соответствующее решение было принято в ходе заседания.
Ранее депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о формировании компенсационного фонда долевого строительства для дополнительной защиты прав и законных интересов дольщиков.В соответствии с законом предлагается возложить на фонд ряд функций. Формирование компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов, представивших договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства на государственную регистрацию после вступления в силу федерального закона; учет поступивших обязательных отчислений застройщиков в компенсационный фонд; выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в случае если застройщик признан банкротом и застройщиком уплачены обязательные отчисления в компенсационный фонд; предоставление за счет средств компенсационного фонда займа или пожертвования либо предоставление займа застройщику, который будет являться приобретателем в соответствии с законом о банкротстве, для завершения строительства многоквартирного дома и исполнения обязательств по передаче жилых помещений в указанном доме участникам долевого строительства; взаимодействие с органами регистрации прав в целях обеспечения контроля за исполнением застройщиком обязанности по уплате взносов; ведение единого реестра застройщиков в соответствии с законом о долевом строительстве; осуществление иных функций и полномочий, установленных федеральными законами.
Законом определяется, что органами управления фонда являются совет, правление и генеральный директор фонда, а также устанавливаются полномочия этих органов. Компенсационный фонд будет иметь форму публично-правовой компании. На фонд предлагается распространить соответствующие публично-правовой компании требования к проведению конкурсов. Предусматривается обеспечение дополнительной прозрачности деятельности фонда, в том числе контроль и аудит со стороны Счетной палаты, парламентский контроль.
Кроме того, законом предполагается установление единой методики расчета взносов застройщика в компенсационный фонд. Уровень взносов устанавливается в размере 1,2%, но может меняться раз в год.
sovet-sadovody.ru
Госдума приняла закон о компенсационном фонде долевого строительства
Госдума на пленарном заседании пятницу приняла в третьем чтении закон об особенностях формирования компенсационного фонда долевого строительства в целях дополнительной защиты прав и законных интересов дольщиков.
МОСКВА, 21 июля — РИА Новости. Госдума на пленарном заседании пятницу приняла в третьем чтении закон об особенностях формирования компенсационного фонда долевого строительства в целях дополнительной защиты прав и законных интересов дольщиков.
Компенсационный фонд дольщиков создается в форме публично-правовой компании путем преобразования существующей некоммерческой правительственной организации. Как пояснял ранее глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношения Николай Николаев, публично-правовая компания будет создана в течение трех месяцев после принятия закона, к ней будут устанавливаться все стандартные требования, в частности, требования к раскрытию информации, аудиту отчетности, требования к системе внутреннего контроля, к распределению полномочий органов управления и порядку совершения сделок.
Компенсационный фонд дольщиков также будет заниматься аккредитацией арбитражных управляющих, осуществляющих конкурсное (внешнее) управление в деле о банкротстве. По мнению Николаева, такая новая норма может обеспечить правильный, профессиональный подход к рассмотрению всех дел о банкротстве застройщиков.
Условия и порядок использования средств фонда, правила их размещения и инвестирования, порядок управления фондом устанавливаются правительством РФ. Закон предусматривает исчерпывающий перечень активов, в которые могут инвестироваться свободные средства фонда. Кроме того, предполагается включение представителей российского парламента в органы управления фонда (по одному представителю от каждой палаты).
ВЗНОС 1,2%
Закон устанавливает единую ставку взноса застройщиков в компенсационный фонд — 1,2% от цены каждого договора с дольщиком.
Величина взноса может изменяться на основании федерального закона не чаще одного раза в год с учетом актуарного оценивания деятельности фонда. Взносы должны быть внесены на номинальный счет фонда не менее чем за три рабочих дня до даты представления документов на регистрацию договора. В законе прописываются условия и случаи возврата застройщику взноса.
Конкурсный отбор застройщиков
Документ закрепляет нормы о конкурсном отборе застройщика, который претендует на получение средств компенсационного фонда для достройки проблемных объектов, а также контроль за использованием представленных средств.
© Sputnik
Как пояснял Николаев, дольщики самостоятельно принимают решение получить возмещение или достроить проблемный объект за счет средств компенсационного фонда. При этом застройщик, претендующий на получение средств компенсационного фонда, должен соответствовать установленным правительством РФ нормативам финансовой устойчивости.
Документ также вносит изменения в закон «О несостоятельности (банкротстве)» и определяет порядок банкротства застройщиков.
Строительный бизнес
Закон предусматривает изменения в законе о долевом строительстве. Так, жилищное строительство обосабливается от иных видов деятельности.
Предусматривается, что застройщик не вправе одновременно осуществлять строительство многоквартирных домов и других объектов недвижимости по нескольким разрешениям на строительство. Устанавливается принцип «одна компания — одно разрешение на строительство», пояснял глава профильного комитета Госдумы, отмечая, что крупная компания может создавать проектную компанию, которая будет заниматься одним строительным объектом.
Поправками вводится обязательное банковское сопровождение деятельности застройщика (проектной компании) — он обязан открыть один банковский счет в одном уполномоченном банке, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства.
Документ определяет финансовые требования к застройщику. Размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем 10% от планируемой стоимости проекта на протяжении всего срока строительства. Более того, на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган минимальный остаток денежных средств в счете уполномоченного банка должен составлять 10% от проектной стоимости.
Закон о долевом строительстве дополняется статьей о требованиях к органам управления застройщика и его участникам.
Информационная система
Новый закон предусматривает создание единой информационной системы жилищного строительства. Информация, содержащаяся в системе, будет размещаться в интернете на сайте единого института развития в жилищной сфере.
По словам Николаева, данная система должна заработать с 1 января 2018 года.
Обманутые дольщики
В закон не вошли положения, которые определяли бы процедуру в случаях уже состоявшегося на момент принятия закона обмана дольщиков. Задним числом механизм компенсационного фонда не будет действовать, пояснял ранее глава комитета Госдумы. По словам Николаева, это решение, которое, в том числе, и подтвердил президент (РФ Владимир Путин) на совещании с членами правительства.
Кроме того, в закон не вошли нормы о привлечении бюджетных средств для решения проблем в долевом строительстве, положения о дополнительных мерах административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере жилищного строительства.
snip1.ru
«РИА-Недвижимость»: Что нужно знать дольщикам о компенсационном фонде долевого строительства?
Что такое "Фонд дольщиков" и как он будет работать?
Компенсационный фонд создан для защиты интересов покупателей жилья в строящихся домах. До принятия закона о нем эту функцию выполняли страховые компании. Однако механизм был признан неэффективным, поэтому понадобился новый. Теперь застройщики сами будут отчислять определенный процент (точнее - 1,2% от стоимости каждого заключенного ими договора долевого строительства) в фонд.
Однако права тех дольщиков, кто заключал ДДУ еще по старым правилам, будут все так же обеспечивать страховые компании. Фонд будет работать по объектам, где первый договор долевого участия будет зарегистрирован после госрегистрации фонда в форме публично-правовой компании, которая должна произойти не позднее 90 дней со дня вступления закона в силу.
Повысятся ли цены на жилье после запуска нового механизма?
По прогнозам АИЖК, новый механизм не повлияет на уровень цен на жильё.Для застройщиков установлен взнос в размере 1,2% от каждого договора долевого участия, что сопоставимо с текущим страховым тарифом. Таким образом, экономика для большинства застройщиков не должна поменяться.
К тому же сейчас в России работают свыше 6 тысяч застройщиков, это достаточно конкурентный сектор. Новые реалии будут стимулировать их к тому, чтобы покрывать взносы за счет собственных ресурсов, а не перекладывать их на покупателя.
С другой стороны, законом предусматривается возможность пересмотра ставки, поэтому изменения, влияющие на цены для конечного покупателя, могут произойти, просто не сразу.
Что будет с дольщиками, которые купили уже жильё и не попадают под механизм защиты фонда? Куда им обращаться?
До 1 августа региональные власти должны будут представить в Минстрой России механизмы решения проблем обманутых дольщиков с указанием сроков по каждому дому.
На что может рассчитывать дольщик в случае банкротства застройщика? В каких случаях будет достаиваться объект, а в каких – выплачиваться компенсация?
Это будет зависеть от решения общего собрания дольщиков, на котором сами участники долевого строительства могут решить, нужно ли дом достраивать, привлекая нового застройщика, либо получить компенсацию.
Таким образом, решение о судьбе объекта по сути, принимается самими гражданами, а фонд - реализует принятое решение. При этом предусмотрено принятие отдельного решения в отношении каждого дома - например, по дому в высокой степени готовности граждане могут принять решение о достройке с привлечением застройщика, а по дому "на этапе котлована" - о получении денежного возмещения. Получается, что если жилой комплекс состоит из нескольких отдельно стоящих домов, решение по каждому принимается отдельно.
Как будет выплачиваться компенсация? Дольщик сможет получить обратно всю сумму вложенных средств?
Не во всех случаях. Размер компенсации будет равен общей площади по всем ДДУ в строящемся объекте, но не более 120 квадратных метров, умноженной на фактическую среднюю цену на первичном рынке в субъекте (она определяется по данным Росстата). Таким образом, покрываются риски всех покупателей стандартного жилья, но не берется риск покупателей элитных или просто больших квартир.
Чем ближе стоимость приобретаемой квартиры к среднему значению по региону (субъекту федерации), тем лучше защищен дольщик.
Может ли так случиться, что денег в фонде не хватит? Что тогда будет?
Законом предусмотрена ежегодная актуарная оценка обязательств и возможность корректировки тарифа по итогам такой оценки путем внесения соответствующих изменений в закон. Это значит, что фонду не может "вдруг" не хватить средств.
Актуарная оценка - это строгий экономический механизм, беспристрастный и основанный на статистике и законе больших чисел. Предполагается, что она позволит своевременно формировать базу для изменения тарифа, а сам процесс изменения ставки взносов в фонд путем внесения изменений в закон обеспечит открытый и гласный порядок пересмотра.
Сможет ли дольщик контролировать ход строительства и финансовое состояние застройщика?
Закон предусматривает такую возможность как для дольщиков, так и для потенциальных покупателей.
Для этого с 1 января 2018 года начнет работу единая информационная система, где будет собрана информация по всем застройщикам и объектам долевого строительства в стране. У каждого человека будет доступ к этой системе.
Что такое публично-правовая компания? Какие обязательства это налагает на фонд?
Изначально фонд был создан в формате некоммерческой правительственной организации, однако в процессе принятия закона о его деятельности было принято решение преобразовать его в публично-правовую компанию. По словам главы Минстроя Михаила Меня, это было сделано для того, чтобы усилить госконтроль за деятельностью фонда. Согласно принятому закону, государственный контроль над фондом будет осуществлять Счетная палата РФ и иные государственные органы.
Статус публично-правовой компании предусматривает соблюдение требований по раскрытию информации о деятельности, аудиту отчетности, системе внутреннего контроля, ведения закупочной деятельности. В состав наблюдательного совета фонда войдут представители Госдумы и Совета Федерации, а контролировать его работу будет Счетная Палата. Формат публично-правовой компании сделает полностью прозрачной работу фонда.
Будут ли у фонда представительства в регионах? Куда обращаться дольщикам в случае проблем?
Фонд будет принимать взносы от застройщиков из всех регионов страны. При этом в каждом регионе, где ведется долевое строительство, контроль за целевым использованием средств дольщиков, соблюдением требований к раскрытию и размещению информации, графиков строительства ведут региональные контролирующие органы. Это могут быть региональные министерства строительства, органы по надзору за долевым строительством и т.д. Граждане всегда могут обратиться к ним с вопросами.
Где будут храниться взносы в фонд и каковы гарантии того, что они не исчезнут, как компенсационные фонды в саморегулировании?
Компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. Денежные средства будут учитываться на отдельном счете в банке, соответствующем требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Фонд будет вправе инвестировать временно свободные средства на условиях, определенных исключительно Правительством РФ. Государственный контроль над фондом будет осуществлять Счетная палата РФ и иные государственные органы.
Фото: Алексей Филиппов / РИА Новости
«РИА-Недвижимость»
www.minstroyrf.ru