Все о принятом законе о реновации - текст, условия, порядок (14 июня 2017). Поправки к закону о реновации текст
| Какие дома можно сносить? | Органы государственной власти города Москвы: «определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом; определяют перечни многоквартирных домов, которые попадают в границы подлежащей реновации территории, являются аналогичными по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам, относящимся к определенным в соответствии с абзацем девятым настоящей статьи сериям и шифрам проектов, и которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом» (законопроект, стр. 3, абзацы 3, 4) | Любые. В законе нет ни слова о хрущевка, о ветхости или аварийности. Понятие «первый период индустриального домостроения» никаким законом не определено. Под понятие «аналогичные по конструктивным характеристикам» можно подвести вообще все, что угодно. Правительство Москвы получает право определять списки домов, которые можно сносить, по своему усмотрению. Нет никаких ограничений по возрасту, этажности, состоянию дома. По решению Собянина может быть снесен ЛЮБОЙ дом. |
| Утвержденные градостроительные документы запрещают снос и новое строительство на месте моего дома (Генеральный план, правила землепользования и застройки, проект планировки) Я могу не беспокоиться, мой дом не снесут, меня не выселят?
| «Документация по планировке территории в целях реализации решений о реновации может быть утверждена как в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки города Москвы (далее - правила землепользования и застройки) предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, так и в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки не предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию. В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.» (законопроект. стр. 7-8) | Нет, не можете.
Если правительство Москвы принимает решение о реновации вашего квартала, все законы и документы, запрещающие на его месте новое строительство, перестают действовать.
В Москве фактически перестают действовать законы Российской Федерации. |
| Можно ли сносить дома без согласия собственников и жителей? | Органы государственной власти города Москвы: «устанавливают порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы, в том числе в целях принятия решении о реновации»; (законопроект, стр. 4, абзац 2) | Можно. Правительство Москвы по своему усмотрению решает, каким образом учитывать мнение жителей и учитывать ли его вообще. В частности, Собянин заявил, что мнение жителей будут выяснять по телефону (!) или через электронный сервис «Фиктивный гражданин». То есть можно нарисовать любой результат, проверить это невозможно. По решению Собянина может быть снесен любой дом, независимо от мнения собственников и жителей. |
| Что получат люди взамен своего жилья? Другое жилье, или можно выбрать денежную компенсацию?
| Для жителей Центрального, Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы "равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом" (законопроект, стр 18) Для жителей остальных округов города Москвы: "жилое помещение должно быть расположено в районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах города Москвы, прилегающих к указанному району и находящихся в том же административном округе города Москвы". (законопроект, стр. 18) | Только другое жилье. Денежная компенсация не предусмотрена. |
| Куда переселят людей? | Для жителей Центрального, Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы "равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом" (законопроект, стр 18) Для жителей остальных округов города Москвы: "жилое помещение должно быть расположено в районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах города Москвы, прилегающих к указанному району и находящихся в том же административном округе города Москвы". (законопроект, стр. 18) | Закон разрешает переселять вас в соседние районы, жителей ЦАО, Зеленограда и Новой Москвы – в пределах округа.
Никаких гарантий, что вы останетесь в своем районе, нет. Не говоря уже о переселении «на соседнюю улицу».
|
| Какова площадь предоставляемого жилья?
| "Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения. При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 17-18) | По закону вам обязаны предоставить жилье, в котором жилая и общая площадь такая же, как сейчас, а также столько же комнат. ВСЕ! Больше вам закон ничего не гарантирует.
|
| Учитывается ли при переселении качество нынешнего дома, его расположение, размер двора, парковки, близость метро, детских садов, школ, поликлиник, парков? | "Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения. При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 17-18) | Нет.
Вам предоставляется жилье, в котором общая и жилая площадь такие же, как сейчас, и столько же комнат. Больше закон вам ничего не гарантирует. |
| Что с жителями коммуналок? Их расселят в отдельные квартиры? | "Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения. При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 17-18) | Нет Жителям коммуналок закон обязавает предоставить только ту площадь, которая у них есть. Переезд в отдельную квартиру закон не предполагает.
|
| Что насчет очередников? Им улучшат жилищные условия? | «Собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи, или гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, вне очереди в порядке и при соблюдении условий, установленных нормативным правовым актом г.Москвы. В случае отказа указанных в части девятой настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы, им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.» (законопроект. стр. 22-23) | Если очередник подходит под условия, установленные некими законами г.Москвы, ему предоставят жилье по нормам, установленным правительством Москвы. Сейчас это – 18 метров на человека, но в пределах всего города, в том числе в Новой Москве. При этом законы города Москвы относительно условий и площади могут измениться. Если очередник отказывается от такого жилье, он получает жилье метр в метр, как все остальные.
Сейчас очередник должен соблюсти некие условия (какие – непонятно), и тогда он может получить 18 метров на человека в пределах г. Москвы, т.е. на практике - в Новой Москве. Условия и метраж могут в любой момент измениться. Если очередник отказывается ехать в Новую Москву, его переселяют «метр в метр». |
| Собственники квартир в переселяемых домах перестают платить за капитальный ремонт? Им вернут деньги, которые они уже заплатили за капитальный ремонт? | «Собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, подлежащем сносу в соответствии с настоящим Законом, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт со дня исключения соответствующего многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. При этом ранее внесенные указанными собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт используются на цели реализации программы.» (законопроект, стр. 23, абзац 3) | Нет. Вы перестаете платить за капитальный ремонт ТОЛЬКО после того, как ваш дом будет исключен из программы капитального ремонта. В законопроекте нет ни слова о том, когда и по какой процедуре дом исключается из программы капитального ремонта. То есть взносы за капитальный ремонт с вас могут брать до момента сноса дома. Те деньги, которые собственники уже заплатили за капитальный ремонт, не возвращаются. |
| Сколько предложат вариантов переселения?
В течение какого срока можно будет выбирать вариант для переселения?
Если меня не устроит ни один вариант, я смогу обратиться в суд (или ждать, пока в суд обратится Правительство Москвы), и до вынесения решения я буду жить в своем доме?
.
| «В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда, с приложением проекта договора о переходе права собственности на жилое помещение. В случае, если договор о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления собственнику жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение, освобождение указанного жилого помещения, прекращение. права собственности на указанное жилое помещение и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение осуществляются в судебном порядке. В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и в отношении которого заключен договор социального найма жилого помещения, лицу, с которым заключен такой договор социального найма, предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом города Москвы. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет нанимателю такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы либо фонда, с приложением проекта соответствующего договора. В случае, если указанный в настоящей части договор не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления нанимателю жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение лица, с которым заключен договор социальное найма жилого помещения, свобождение им жилого помещения осуществляется в судебном порядке В случае удовлетворения судом требования уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или требования о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, решение суда об удовлетворении указанных требований подлежит немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения. Оспаривание в суде актов высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, на основании которых уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд обращается в суд с требованиями о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещениям / об освобождении им указанного жилого помещения, не является препятствием для рассмотрения указанных требований в судебном порядке и принятия судом решения о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, а также для заключения договоров о переходе права собственности на жилое помещение, договоров, указанных в части пятой настоящей статьи.» (законороект, стр. 19-22) | Для переселения предложат только один вариант.
Вам направлят предложение о переселении, и с этого момента начинается отсчет 60 дней, в течение которых вы должны переехать. Вы можете не получили письмо с уведомлением о переселении, вы можете быть на даче, в отъезде, в командировке. Вы можете вообще не знать о том, что вас хотят переселить. Закон НЕ ТРЕБУЕТ никакого подтверждения того, что вы получили уведомление о переселении.
Если в течение 60 дней после того, как вам отправили уведомление о переселении, вы вы не переехали добровольно, вас выселят по суду. Суд выносит решение о вашем принудительном выселении, решение исполняется немедленно – то есть сразу после вынесения решения вас выселяют принудительно судебные приставы.
Решение о выселении оспорить нельзя. Можно оспорить только размер и местонахождение помещения, куда вас переселяют.
Если в суде оспаривается сам факт сноса вашего дома, это не является препятствием для вашего принудительного переселения.
|
| Каково будет качество нового жилья? | "если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3) | Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные, экологические и другие нормы.
Закон разрешает строить дома любой высоты впритык друг к другу, с «картонными» стенами, лифтами, не соответствующими требованиям безопасности, и т.д. |
| Каково качество кварталов, где расположено новое жилье?
| "если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3)
«В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.» (законопроект. стр. 7-8) | Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные нормы, в том числе нормативы по: - плотности и высотности застройки, - количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, больниц, - парковкам, - размерам земельных участков, - площади озеленения дворов, - размерам озелененных территорий общего пользования (парков, скверов).
Положение о том, что земельные участки для жилых домов могут формироваться с нарушением требований земельного законодательства, в законопроекте прописано отдельным пунктом.
Законопроект разрешает строить высотные дома впритык друг к другу, без парковок, без школ, детских садов, поликлиник, больниц, с крошечными дворами, без озеленения дворов, без парков. |
| Собственники жилья получат жилье в новом доме в собственность?
| Органы государственной власти города Москвы: «утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6) | Нет.
Закон устанавливает, что вы передаете свое жилье в собственность некоего фонда, а взамен получаете от фонда не другое жилье в собственность, а всего лишь обещание передать вам другое жилье в собственность когда-нибудь в будущем.
Порядок, и, самое главное, срок, в течение которого новое жилье должно быть оформлено в вашу собственность, в законе не установлены. |
| Согласно Жилищному кодексу (ч. 6 ст. 36), в случае сноса дома собственники помещений в нем сохраняют право на земельный участок. Я собственник квартиры. Я сохраню право собственности на земельный участок моего дома? | Органы государственной власти города Москвы: «утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6) | Нет.
Закон обязывает вас передать вашу квартиру в собственность некоего фонда, а вместе с ней вы передаете и вашу долю общедолевого имущества, в том числе на земельный участок. |
| Мне не нужна квартира там, куда меня переселят. Я могу ее продать?
| Органы государственной власти города Москвы: «утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6) | Закон обязывает вас передать свою нынешнюю квартиру некоему фонду в обмен на обещание оформить на вас новую квартиру в собственность когда-нибудь в будущем. Срок оформления не установлен. Он может тянуться годами. Пока новая квартира не оформлена в вашу собственность, ни продать, ни сдать, ни подарить, ни обменять, ни завещать ее вы не сможете.
|
| Новая квартира будет дороже или дешевле старой?
| "В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда, с приложением проекта договора о переходе права собственности на жилое помещение" (законопроект, стр. 14) «При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 19, абзац 2) | Существенно дешевле. Новое жилье будет не меньше старого по площади. И только. При этом оно, скорее всего, будет находиться в доме отвратительного качества, построенном без соблюдения строительных, санитарных, противопожарных норм. Далеко от метро, без социальной инфраструктуры, без парковок, без озеленения. Дом может (и наверняка будет) находиться намного дальше от центра.
Новое жилья может быть существенно дешевле нынешнего (в отдельных случаях – в несколько раз).
Важный момент: при продаже жилья в течение 5 лет после оформления права собственности нужно будет заплатить налог 13%. |
| Дома, куда переселят людей, будут построены законно?
Можно будет жить в них спокойно, не выселения? | Для реализации решений о реновации допускается без образования земельного участка на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства.» (законопроект, стр. 8-9) | Нет.
В Российской Федерации строительство является юридически законным только в том случае, если оно ведется на выделенном для этого строительства земельном участке. Если земельный участок для строительства не выделен, это самовольное строительство. Построенное таким образом здание может быть признано самовольной постройкой в любое время и снесено без компенсации – причем за счет собственников. Срок, в течение которого можно признать здание самовольной постройкой, не ограничен. Так сносили палатки. Они стояли по 10-20 лет, а потом их признавали самовольными постройками и сносили. Причем даже без суда.
Законопроект «о реновации» разрешает выдавать разрешение на строительство и строить дома без образования земельного участка.
Любой дом, построенный без образования земельного участка для данного строительства, – это самовольная постройка. Въезжая в такой дом, вы рискуете через год, 5, 10 или 20 лет получить решение о том, что ваш дом построен незаконно и должен быть снесен за ваш счет. Без компенсации и переселения.
Любой дом, построенный в рамках программы реновации, может в любой момент быть признан незаконной постройкой, его жители окажутся на улице. |
| Что насчет собственников нежилых помещений? Какую компенсацию получат они? | «Собственнику нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или фондом предлагается заключить договор, определяющий переход права собственности на нежилое помещение, в отношении одного из равнозначных нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы Москвы или фонда. Равнозначным нежилым помещением признается нежилое помещение, расположенное на территории города Москвы, площадь которого не меньше площади освобождаемого нежилого помещения.» (законопроект, стр. 23-24) | Собственник нежилого помещения получит другое нежилое помещения в пределах города Москвы – не меньшей площади, чем у него была. Больше закон ему ничего не гарантирует. То есть вместо магазина на первом этаже дома, который смотрит прямо на выход из метро, его собственник может получить сарай в заброшенной деревне в Новой Москве. |
| Что будет на месте снесенных в рамках «реновации» домов?
Будут ли новые дома в зонах реновации построены законно? Можно ли будет спокойно покупать в них квартиры?
| "если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3)
«В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства. В случае, если подготовленной в целях реализации решения о реновации документацией по планировке территории предусматривается размещение объектов капитального строительства, виды разрешенного использования которых и (или) параметры которых не соответствуют видам разрешенного использования объектов капитального строительства и (или) предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) если виды разрешенного использования земельных участков, на которых планируется размещение указанных объектов, не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков, установленным правилами землепользования и застройки, одновременно с подготовкой документации по планировке территории осуществляется подготовка изменений в правила землепользования и застройки. В этом случае принятие решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется. При этом указанные изменения в правила землепользования и застройки утверждаются одновременно с утверждением документации по проекту планировки.» (законопроект. стр. 7-8)
Для реализации решений о реновации допускается без образования земельного участка на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства.» (законопроект, стр. 8-9) | Законопроект разрешает вести строительство без выделения для этого строительства земельных участков.
Положение о том, что земельные участки для жилых домов могут формироваться с нарушением требований земельного законодательства, в законопроекте прописано отдельным пунктом.
Из-за того, что строительство будет вестись без выделения земельных участков, все строящиеся в зонах реновации дома могут быть в любой момент признаны самовольными постройками и снесены за счет собственников, люди окажутся на улице без жилья и без компенсации.
Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ требования генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки – в том числе ограничения по высоте и плотности застройки.
Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ при строительстве санитарные, противопожарные, экологические и другие нормы.
Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные нормы, в том числе нормативы по: - плотности и высотности застройки, - количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, больниц, - парковкам, - размерам земельных участков, - площади озеленения дворов, - размерам озелененных территорий общего пользования (парков, скверов).
В результате на месте прекрасно спланированных, малоэтажных, уютных зеленых кварталов появятся высотные бетонные гетто.
Население Москвы увеличится на несколько миллионов человек.
Это инфраструктурный, транспортный, экологический коллапс. Это уничтожение Москвы.
|
www.dolewka.ru
«Не мы закон этот придумали, но мы хотим его сделать приемлемым для москвичей». Коммунисты внесли в Думу поправки к закону о реновации: что предлагают?
Партии парламентской оппозиции, довольно дружно поддержавшие закон о сносе московских хрущевок, начали вносить в него поправки. На официальной странице законопроекта на сайте Думы документы пока не отображены, но «Новая» смогла ознакомиться с вариантом КПРФ. По сведениям «Коммерсанта», основные мысли поправок у всех трех фракций совпадают: выдача равноценного, а не равнозначного жилья взамен снесенного, возможность денежной компенсации, гарантии переселения недалеко от старого дома, принятие решения о реновации на собрании собственников. Единороссы пока поправок не вносили.
Кто решает судьбу дома
Одна из важнейших поправок, которую предлагают депутаты — судьба дома должна решаться не на портале «Активный гражданин» или в МФЦ, как предлагают (пока только устно) московские власти, а на общем собрании собственников дома — в отличие от интернет-голосования, это форма принятия решений, закрепленная в Жилищном кодексе.
«На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об участии в программе либо об отказе от участия в программе. После выявления и учета… мнения населения по вопросам реализации программы определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом», — гласят поправки коммунистов (текст есть у «Новой»).
«Голосование сейчас предполагается на каком-то форуме, и уже договорились до того, что даже если человек не зашел и не проголосовал, он «за», — объясняет автор поправок Валерий Рашкин. — Это же собственность, это большие деньги, человек будет получать жилье на многие года вперед».
Один из инициаторов проекта, депутат от московского Центрального округа Николай Гончар, не согласен с доводами коммуниста: «Я считал бы, что нужно учесть и мнение тех, кто живет в доме по договору социального найма. А если в квартире несколько собственников? Голос этой квартиры более весом, чем голос квартиры, в которой приватизация прошла на одного собственника? Если у человека в собственности квартиры всего первого этажа — сколько у него голосов? Наша задача — прийти с реновацией в те дома, где люди этого хотят», — заверяет Гончар.
Между тем, согласно Жилищному кодексу, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности. Иными словами, вес, который имеет голос отдельного жильца, зависит от того, сколько у него в собственности квадратных метров: владелец нескольких квартир имеет преимущество, но содольщики одной и той же квартиры имеют не большее влияние на процесс, чем их сосед, в одиночку владеющий такой же квартирой.
«Равнозначное» или «равноценное» жилье взамен сносимого?
Второй вопрос, на важность которого указывала ранее и глава Комитета по ЖКХ Галина Хованская — спорное предложение выдавать взамен сносимого дома равнозначное жилье, то есть, равное или большее по метражу. Такой подход возможен для нанимателей (по договорам социального найма), но собственник, который лишается совей недвижимости, должен получать равноценное возмещение, которое учитывает все параметры сносимого жилья, в том числе и непроведенный капитальный ремонт, если принималось решение о его необходимости.
«Понятие «равноценное» впитывает в себя разнообразие стоимости жилья, которое теряют москвичи, — говорит Рашкин. — Первое — ремонт: семья напрягалась и вкладывалась в ремонт, хотела жить в чистой, удобной квартире. Жилье, которое будут выдавать взамен снесенного — это будет коммунальная сдача: линолеум и простенькие обои. Кроме того, если была квартира двухкомнатная, а в новом доме [по метрам] не получится двухкомнатной — это уже не равноценность. Если дом находится у метро, то цена квартиры совсем другая, нежели если от метро идти далеко — это тоже не заложено в понятие «равнозначность». Где больницы, где школы, садики — все это и выражается в понятии «равноценность». А они сознательно упрощенно говорят, что равнозначность лучше, чем равноценность. Не надо лукавить!»
«Если мы берем районы так называемого массового индустриального домостроения, то равноценное жилье по стоимости меньше, чем равнозначное в абсолютном большинстве случаев, — не соглашается с Рашкиным Гончар. — Я знаю ситуацию, когда в квартире, принадлежащей бывшему мужу, проживает бывшая жена и двое детей. И она озабочена тем, что в случае получения собственником денежной компенсации она может остаться без крыши над головой. Она в этой квартире зарегистрирована, ребенок от первого брака не зарегистрирован — и дальше еще много деталей. Но я считал, что если человек получит равнозначное жилье и если ему нужны деньги, он его реализует на рынке. И эта сумма будет больше, чем то, что он может получить в варианте равноценного. Я бы поддержал предложение о том, чтобы дать возможность людям выбора между равнозначным и равноценным».
Тем не менее, вносить собственные поправки Николай Гончар, по его словам, пока не собирается, не знает он и о подобных планах своих однопартийцев. «Мы вносили законопроект в том числе и для того, чтобы этот вопрос поставить в повестку дня и чтобы начали обсуждаться все детали. Там много нюансов», — объясняет единоросс.
В том же районе или в другом?
В поправках Рашкин предлагает исключить вызвавшие много нареканий пункты законопроекта о том, что при реновации необязательно учитывать требования к земельным участкам, нормы энергоэффективности, технические регламенты, санитарные и другие правила, а также можно начинать работы до получения разрешения на строительство — все это разрешает нынешняя версия законопроекта.
Поправки предполагают выведение сносимого дома из эксплуатации только «после фактического предоставления, как минимум, равноценного жилого помещения… всем собственникам и нанимателям жилых помещений в сносимом многоквартирном доме» и возможность денежной компенсации. При этом новое жилье должно находиться в том же районе либо не далее чем 500 метров от снесенного (в Зеленограде и Новой Москве — 2000 метров). Те же нормы — и для компенсации собственникам нежилых помещений.
Рашкин предлагает исключить пункт закона, который подразумевает немедленное вступление в силу судебного решения о выселении, даже если человек оспаривает его: на неконституционность этой нормы ранее указывала и Галина Хованская. По словам коммуниста, координации между думцами по поправкам сейчас нет, но КПРФ поддержит поправки других фракций, близкие к их собственным по содержанию. Сам Рашкин в первом чтении голосовал за законопроект. «Не мы закон этот придумали, но мы хотим его сделать приемлемым для москвичей», — объяснил он «Новой».
Николай Гончар сообщил, что он поддержит «разумные предложения». О том, разрабатывает ли «Единая Россия» свой вариант поправок, он не знает: «Думаю, что будут. Есть депутаты, которые хотели внести поправки».
Напомним, что московские власти опубликовали предварительный список из 4566 домов, которые планируется снести. С 15 мая начнется голосование за или против их сноса на портале «Активный гражданин» и в многофункциональных центрах. Законопроект о московской реновации был принят в первом чтении 20 апреля, и, по словам спикера Думы Вячеслава Володина, второе состоится только после голосования: окончательная версия реновации оформится уже после того, как москвичи проголосуют за нее.
www.novayagazeta.ru
Все о принятом законе о реновации
Сегодня Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о Реновации устаревшего (хрущевок) жилищного фонда города Москвы.
По итогам голосования "ЗА" принятие закона проголосовали 399 депутатов, "ПРОТИВ" оказались только двое, один "ВОЗДЕРЖАЛСЯ".
Проект принятого закона включает в себя следующие разделы (статьи), читать ниже:
- Особенности регулирования отдельных градостроительных и земельных отношений в целях реновации жилищного фонда в городе Москве
- Гарантии жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации
- Обеспечение прав собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации
- Обеспечение прав субъектов малого и среднего предпринимательства при прекращении права аренды находящихся в собственности города Москвы нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации
- Порядок вывода из эксплуатации многоквартирного дома, включенного в решение о реновации
- Московский фонд реновации жилой застройки, цели его деятельности, задачи и функции
- Управление фондом реновации
- Последствия перехода права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве
- Особенности технического регулирования при осуществлении градостроительной деятельности в условиях стесненной городской застройки
Проект № 120505-7
в третьем чтении (принят)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве
(О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве)
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года№ 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 683; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2863; 2004, № 35, ст. 3607; 2007,№ 27, ст. 3213; 2015, № 1, ст. 28) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить словами «, а также особенностями регулирования отдельных правоотношений, устанавливаемыми настоящим Законом в целях реновации жилищного фонда в городе Москве»;
2) часть третью статьи 3 признать утратившей силу;
3) в статье 4:
а) наименование дополнить словами «, а также в целях реновации жилищного фонда в городе Москве»;
б) абзац первый после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, а также в целях реновации жилищного фонда в городе Москве»;
в) дополнить абзацами следующего содержания:
«определяют содержание программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее также – программа реновации). При этом под реновацией жилищного фонда в городе Москве (далее также – реновация) понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства. Программа реновации устанавливает очередность сноса многоквартирных домов, включенных в программу реновации. Очередность сноса указанных многоквартирных домов определяется с учетом их технического состояния;
устанавливают порядок формирования проекта программы реновации, определяющей перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация. В такой перечень могут быть включены многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома, в которых собственники жилых помещений и граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма (далее - наниматели жилых помещений), в соответствии со статьей 71 настоящего Закона проголосовали за включение данных многоквартирных домов в проект программы реновации. При этом к многоквартирным домам первого периода индустриального домостроения относятся многоквартирные дома с количеством этажей не более девяти, возведенные по типовым проектам, разработанным в период с 1957 по 1968 год, с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;
утверждают программу реновации жилищного фонда в городе Москве;
определяют в пределах своих полномочий источники финансирования программы реновации, реализация которой осуществляется в том числе с привлечением средств бюджета города Москвы;
принимают на основании утвержденной программы реновации решения о реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - решения о реновации), содержащие перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу в соответствии с настоящим Законом, с указанием их адресов, информацию об этапах реализации решений о реновации (при наличии), а также сведения о мероприятиях по реализации таких решений о реновации и примерных сроках их выполнения;
устанавливают в соответствии с настоящим Законом формы и порядок выявления и учета мнения граждан при формировании и реализации программы реновации;
устанавливают в целях реализации программы реновации случаи и порядок разработки и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение) территории, представляющей собой графическое и текстовое описания существующих и планируемых для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства, в том числе сведения о планируемом расположении точек подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, о предельной свободной мощности существующих и планируемых для размещения указанных сетей, об их максимальной нагрузке, утверждают форму такой схемы и состав указываемых в ней сведений;
устанавливают в целях реализации решения о реновации порядок определения точек подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, в том числе их расположения на границе земельного участка и (или) территории, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о реновации;
устанавливают порядок и условия улучшения жилищных условий собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, членам его семьи, нанимателю жилого помещения, членам его семьи, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), при условии, что такие порядок и условия не снижают предусмотренные жилищным законодательством и иными федеральными законами гарантии улучшения жилищных условий указанных в настоящем абзаце лиц;
устанавливают категории граждан, которым при реализации программы реновации оказывается содействие в организации и осуществлении их переселения, и порядок оказания такого содействия.»;
4) в статье 7:
а) в наименовании слова «перспективного планирования развития» заменить словами «территориального планирования»;
б) в части первой слово «развития» и слова «, разрабатываемый администрацией города Москвы,» исключить, слова «Совета народных депутатов города Москвы» заменить словами «законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы»;
в) в части второй слова «перспективного планирования развития» заменить словами «территориального планирования»;
5) дополнить статьями 71 – 78 следующего содержания:
«Статья 71. Выявление и учет мнения собственников помещений и нанимателей жилых помещений при формировании и реализации программы реновации. Информирование по вопросам осуществления реновации
Формы и порядок выявления и учета мнения собственников помещений и нанимателей жилых помещений при формировании и реализации программы реновации, в том числе путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, устанавливаются нормативными правовыми актами города Москвы с учетом положений настоящей статьи.
В проект программы реновации могут быть включены только многоквартирный дом первого периода индустриального домостроения, аналогичный ему по характеристикам конструктивных элементов многоквартирный дом, в которых собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений не менее двух третей жилых помещений проголосовали за включение соответствующего многоквартирного дома в проект программы реновации. Порядок голосования при формировании программы реновации, в том числе порядок учета голосов собственников и (или) нанимателей одного жилого помещения, а также подсчета голосов в таком многоквартирном доме, устанавливается нормативным правовым актом города Москвы. При этом результаты голосования по жилым помещениям (за исключением голосования на общих собраниях собственников жилых помещений) в случае, если ни один из собственников и (или) нанимателей в жилом помещении не принял участие в голосовании, учитываются пропорционально результатам голосования по жилым помещениям, собственники и (или) наниматели которых приняли участие в голосовании.
На любом этапе формирования программы реновации и (или) ее реализации (до дня заключения первого договора социального найма в отношении равнозначного жилого помещения, требования к которому установлены частью второй статьи 73 настоящего Закона (далее - равнозначное жилое помещение), или до дня заключения первого договора, предусматривающего в соответствии со статьей 73 настоящего Закона переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в том числе вследствие его выкупа по цене, определенной в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - выплата равноценного возмещения в денежной форме), но не менее чем в течение девяноста дней со дня принятия решения о реновации) в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, может быть проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятия решения об исключении этого многоквартирного дома из проекта программы реновации, программы реновации. Для принятия указанного решения необходимо более одной трети голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в этом многоквартирном доме. В случае принятия указанного решения многоквартирный дом подлежит исключению из проекта программы реновации, программы реновации. Первый договор социального найма жилого помещения в отношении равнозначного жилого помещения, первый договор, предусматривающий в соответствии со статьей 73 настоящего Закона переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в том числе путем выплаты равноценного возмещения в денежной форме, могут быть заключены не ранее истечения девяноста дней со дня принятия решения о реновации многоквартирного дома, в котором расположены такие жилые помещения.
При проведении голосования в соответствии с частью второй настоящей статьи, а также при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью третьей настоящей статьи полномочиями по представлению интересов города Москвы как собственника жилых помещений в многоквартирном доме наделяются наниматели таких жилых помещений в указанном многоквартирном доме. Полномочие нанимателя жилого помещения для участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме подтверждается представлением договора социального найма жилого помещения или иного документа, подтверждающего его проживание в данном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения.
Информирование по вопросам осуществления реновации осуществляется путем опубликования соответствующей информации в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов города Москвы, путем ее размещения на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, ином определенном указанным органом государственной власти сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также другими способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
Решение о реновации в течение трех дней со дня его принятия опубликовывается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов города Москвы, и размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, на ином определенном указанным органом государственной власти сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 72. Особенности регулирования отдельных градостроительных и земельных отношений в целях реновации жилищного фонда в городе Москве
Территория, предназначенная для строительства многоквартирных домов в целях реализации решений о реновации, обеспечивается объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, нормативами градостроительного проектирования и иными требованиями, определенными законодательством о градостроительной деятельности.
Для реализации решений о реновации документация по планировке территории может быть утверждена как в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки города Москвы (далее - правила землепользования и застройки) предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, так и в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки не предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.
Для реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории. С даты утверждения новой документации по планировке территории ранее утвержденная документация по планировке территории признается утратившей силу.
Состав и содержание документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для реализации решения о реновации основная часть проекта планировки территории, основная часть проекта межевания территории и материалы по их обоснованию могут быть дополнены сведениями, документами, материалами, предусмотренными нормативным правовым актом города Москвы. В случае подготовки документации по планировке территории в целях реализации решения о реновации в отношении территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, проект планировки территории может не содержать сведения, документы, материалы, необходимость включения которых предусмотрена для случая подготовки проекта планировки территории, подлежащей комплексному и устойчивому развитию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В случае, если подготовленной для реализации решения о реновации документацией по планировке территории предусматривается размещение объектов капитального строительства, виды разрешенного использования которых и (или) параметры которых не соответствуют видам разрешенного использования объектов капитального строительства и (или) предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) если виды разрешенного использования земельных участков, на которых планируется размещение указанных объектов, не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков, установленным правилами землепользования и застройки, одновременно с подготовкой документации по планировке территории осуществляется подготовка изменений, вносимых в правила землепользования и застройки. В этом случае принятие в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется. При этом вносимые в правила землепользования и застройки изменения и документация по планировке территории утверждаются одновременно.
В случае, если в целях реализации решений о реновации земельный участок образуется из земельных участков, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, и (или) из земельных участков, занятых многоквартирными домами, включенными в решения о реновации, и его границы не пересекаются с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет и находящихся в федеральной либо частной собственности, до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории допускаются выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства. В данном случае предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прикладывается утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется в целях реализации решений о реновации, определяется в соответствии с нормативным правовым актом города Москвы.
Со дня представления проектной документации объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого осуществляются в целях реализации решения о реновации, на государственную экспертизу проектной документации и до выдачи разрешения на строительство указанного объекта допускается осуществление подготовительных работ, предусмотренных нормативным правовым актом города Москвы.
Использование земель или земельных участков, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью. В целях реализации решений о реновации наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, разрешение на использование указанных земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута может быть выдано для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства. Перечень указанных объектов, размещение которых осуществляется на основании предусмотренного настоящей частью разрешения на использование указанных земель или земельных участков, и порядок выдачи такого разрешения определяются нормативным правовым актом города Москвы. Предусмотренное настоящей частью разрешение на использование земель или земельных участков позволяет лицу, которому выдано такое разрешение, осуществлять в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию указанных объектов. В этом случае для получения разрешения на строительство, разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, для государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности на указанные объекты предоставляется предусмотренное настоящей частью разрешение на использование земель или земельных участков. При этом предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок не требуется.
В целях реализации решений о реновации со дня государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, включенным в решение о реновации, его раздел, объединение, перераспределение и выдел из него нового земельного участка допускаются до осуществления сноса многоквартирного дома, в отношении которого уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы принято решение о выводе из эксплуатации.
Статья 73. Гарантии жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации
Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее – собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.
Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:
жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы;
такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.
Собственник жилого помещения на основании письменного заявления вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения вправе получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке ограничения прав или обременения. Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения, определяемой по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанное в настоящей части заявление может быть направлено в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в течение тридцати дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, заключаемого в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения.
Предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).
Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения, подлежит заключению собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
В случае, если собственник жилого помещения направил предусмотренное частью третьей настоящей статьи заявление в указанный в этой части срок, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы заключает с этим собственником жилого помещения договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения на праве собственности. В этом случае договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения, подлежит заключению этим собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством.
К договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
К договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного жилого помещения, применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, должен содержать:
сведения о сторонах договора;
сведения о жилом помещении в многоквартирном доме, включенном в программу реновации;
сведения о равнозначном жилом помещении (с указанием кадастрового номера такого жилого помещения) либо в случаях, установленных частью третьей настоящей статьи, сведения о равноценном жилом помещении (с указанием кадастрового номера такого жилого помещения), передаваемом собственнику жилого помещения, или размер и порядок выплаты равноценного возмещения в денежной форме;
реквизиты решения о реновации;
обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в установленные договором сроки передать собственнику жилого помещения равнозначное жилое помещение или в случаях, установленных настоящим Законом, передать равноценное жилое помещение либо выплатить равноценное возмещение в денежной форме, а также обязательство указанного собственника жилого помещения принять соответственно равнозначное жилое помещение, равноценное жилое помещение, равноценное возмещение в денежной форме;
обязательство собственника жилого помещения в установленные договором сроки передать уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы принадлежащее ему жилое помещение, а также обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы принять такое жилое помещение;
срок исполнения указанных в абзацах шестом и седьмом настоящей части обязательств;
перечень лиц, имеющих право пользования жилым помещением в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и приобретающих соответствующие права в отношении равнозначного жилого помещения либо в случаях, установленных настоящим Законом, в отношении равноценного жилого помещения.
Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается. В случае, если освобождаемая комната в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, таким гражданам предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности в порядке, установленном частью двадцать первой настоящей статьи.
Нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.
Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом города Москвы. В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.
В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность города Москвы, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение. В исковом заявлении в обязательном порядке указываются адрес, общая и жилая площадь, количество комнат, кадастровый номер предоставляемого равнозначного жилого помещения, а в случае направления собственником письменного заявления, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, адрес, общая и жилая площадь, количество комнат, кадастровый номер предоставляемого равноценного жилого помещения или размер равноценного возмещения в денежной форме.
Собственники жилых помещений освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, со дня ее утверждения. При этом ранее внесенные указанными собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме используются на цели реализации данной программы.
В случае, если собственники жилых помещений в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрали формирование его на специальном счете, после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, городу Москве владелец специального счета передает права на специальный счет городу Москве в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы.
Наличие зарегистрированных в установленном порядке ограничений или обременений прав на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, не является препятствием для государственной регистрации перехода прав на указанное жилое помещение городу Москве, а также для принятия судом предусмотренных настоящей статьей решений. В этом случае одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение осуществляется государственная регистрация ограничений или обременений прав в отношении указанного предоставляемого жилого помещения.
Продолжение законопроекта по ссылке: http://domscanner.ru/renovaciya
Ответы на частые вопросы по ссылке: http://domscanner.ru/article/44
Комментарии
скажите пожалуйста-та со мной в квартире проживают. Мои родители мать и отец пенсионеры, квартира однокомнатная, есть один ребёнок у меня в семье и скоро родиться ещё один ребёнок. На. Какое жильё. Нам стоит расчитывать. Спасибо.
16 июля 20:50
Скажите пожалуйста, со мной в квартире 38 кв.м. проживают муж, мать пенсионерка, сын,невестка и их ребенок. Квартира двухкомнатная. На. какое жильё. мы можем расчитывать. Спасибо.
16 февр. 19:22
domscanner.ru
Владимир Путин подписал закон о реновации в Москве :: Политика :: РБК
Президент России Владимир Путин подписал закон о реновации жилья в Москве. Ранее текст закона был одобрен обеими палатами российского парламента
Фото: Сергей Бобылев / ТАСС
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о реновации жилья в Москве. Поправки к закону «О статусе столицы Российской Федерации» определяют особенности правовых отношений жителей сносимых по программе реновации домов Москвы и столичных властей. Полный текст документа опубликован на официальном портале правовой информации.
«Под реновацией жилищного фонда в городе Москве понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве, направленных на обновление среды жизнедеятельности граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилого фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства», — указано в документе.
Кроме того, закон уточняет характеристики домов, которые могут войти в программу реновации: многоквартирные дома не выше девяти этажей, возведенные по типовым проектам 1957–1968 годов «с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий».
Документ вступает в силу с момента публикации.
Публикация документа также означает, что прекращается пополнение списка сносимых домов — в программу реновации могут быть включены только те многоквартирные дома, в которых голосование по вопросу о включении в проект программы реновации было проведено до его вступления в силу.
В начале марта законопроект о массовом сносе ветхого жилья в Москве был внесен в Госдуму. Инициатива получила широкий резонанс: так, например, 14 мая в Москве прошел многотысячный митинг против реновации.
Митинг против сноса пятиэтажек. Фоторепортаж Еще 10 фотоЧлены Совета по правам человека при президенте России также раскритиковали законопроект по множеству пунктов. В частности, критики указывали, что принятие этого документа может вызвать «градостроительный, инфраструктурный и транспортный коллапс». Кроме того, правозащитники указывали на то, что в городе есть очередники, которые проживают в худших условиях, чем жители домов из программы реновации, а сам закон нарушает право частной собственности жителей сносимых домов.
Много критиковалась и процедура голосования собственников квартир в пятиэтажках под снос, согласно которой для включения в программу достаточно двух третей голосов жителей дома, а «молчуны» приравниваются к проголосовавшим «за».
Митинг против реновации на юго-западе Москвы. Фоторепортаж Еще 12 фотоК заключительному чтению в Госдуме законопроект был значительно переработан. В частности, в итоговом документе голоса «молчунов» распределяются пропорционально — половина засчитывается как голоса проголосовавших за снос, половина — к тем, кто проголосовал против.
Одной из ключевых стала поправка, которая увязала очередность сноса пятиэтажек с процентом их износа и техническим состоянием.
Законопроект также пополнился пунктом, который позволяет жителям Москвы, чьи дома попадут в программу реновации, выбрать равнозначное или равноценное жилье либо денежную компенсацию за квартиру, а также получить за доплату жилье большей площади взамен старого. Увеличился также срок, который отведен на принятие решения — с 60 до 90 дней. Из текста закона исключили и спорный пункт о невозможности обжаловать переселение.
«Мы войну здесь пережили»: жители необычных домов о программе реновации Еще 11 фотоСогласно тексту документа, новая квартира должна иметь «улучшенную отделку», а также находиться в том же районе, что и прежнее жилье. Исключение составят жители из сносимых домов в Зеленоградском административном округе, а также в Новой Москве — там жителей хрущевок смогут переселять не только в рамках района, но в рамках округа.
Закон был принят Госдумой 14 июня и одобрен Советом Федерации 28 июня.
www.rbc.ru
Госдума одобрила во втором чтении законопроект о реновации — Российская газета
Госдума приняла во втором чтении законопроект о реновации жилья в Москве, предусматривающей снос "хрущевок" и переселение их жителей в новые дома. 406 депутатов проголосовали "за", против оказались двое, столько же "воздержались". Окончательно резонансные поправки будут приняты 14 июня.
О нескольких поправках фракции договорились незадолго до второго чтения - по итогам парламентских слушаний с учетом трехсот москвичей, которые 6 июня провел спикер Госдумы. Их раздали в зале прямо перед рассмотрением вопроса о реновации.
- Мы договорились, что кроме поддержанных ранее профильным комитетом поправок мы рассмотрим поправки по итогам парламентских слушаний, - сказал коллегам спикер Госдумы Вячеслав Володин. - Поправки подписали лидеры всех фракций. Мы выходим на решения, которые меняют и улучшают законопроект.
Одна из этих ключевых инициатив касается очередности сноса. При составлении программы реновации обязательно должен будет учитываться износ домов и их техническое состояние. То есть чем в худшем состоянии дом, тем раньше должен быть переселен. "Решение о постановке в график сноса будет учитывать техническое состояние дома", - сказал Володин. Так, кирпичные дома в относительно хорошем состоянии должны сноситься в конце реализации программы, рассчитанной на 15-20 лет.
В ходе слушаний также поднимался вопрос по поводу расселения "коммуналок", напомнил спикер. В результате родилась еще одна важная поправка. "Взамен комнаты в "коммуналке" будет предоставляться отдельная квартира - это принципиальная позиция, - подчеркнул спикер. - Мы не будем плодить новые "коммуналки", они будут уходить в прошлое".
Еще одна поправка, розданная в зале, касается нежилых помещений. Представители малого и среднего бизнеса смогут заключить договор аренды равнозначного помещения с сохранением всех имеющихся льгот и без проведения торгов. "Это не будет конфискацией для госнужд, как было прописано в документе первом чтении", - прокомментировал вице-спикер Петр Толстой.
Уточнили и еще один важный момент. После вступления в силу закона о реновации столичного жилья в программу переселения из "хрущевок" войти уже будет нельзя, но выйти из нее будет можно, сообщил председатель Госдумы.
- Поправка, которая будет сегодня рассмотрена, и она роздана в зале, предполагает, что включение в программу реновации завершится с момента вступления закона в силу, - сказал Володин. - То есть тот, кто хотел участвовать в программе реновации, может до момента принятия закона и его подписания соответственно включиться в эту программу, но потом уже - нет. Таким образом, будет подведена черта.
Были поддержаны и другие важные поправки - те, которые были согласованы фракциями ранее, еще до парламентских слушаний.
Глава комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев рассказал, что к первоначальному тексту резонансной инициативы поступило 138 поправки от правительства РФ и от депутатов всех думских фракций. 127 рекомендовано к принятию.
Так, уточняются характеристики домов, которые могут войти в программу реновации. Если изначально указывалось, что это дома первого периода индустриального домостроения, то теперь оговаривается, что к ним относятся многоквартирные дома с количеством этажей не более девяти. Типовые проекты должны быть разработаны и реализованы в период с 1957 по 1968 годы.
Для того, чтобы дом снесли, потребуются голоса "за" от двух третей жителей дома. Ко второму чтению изменен срок проведения общего собрания для решения вопроса об исключения дома из программы. Жильцы имеют право провести его в течение 90 дней (ранее в тексте фигурировал срок в 60 дней) со дня принятия решения о реновации и до дня подписания документов о праве собственности или договора о соцнайме на новое жилье. Для этого им нужно будет собрать более одной трети от общего числа голосов всех собственников помещений в таком доме. Если решение будет принято, то дом исключат из программы.
Расширяются возможности собственников жилья в сносимых домах. Определяется, что при переезде будет предоставляться равнозначное жилье, либо равноценная квартира, либо деньги. Под равнозначным жильем понимается: жилая площадь и количество комнат должно быть не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь новой квартиры должна превышать площадь старой. Новая квартира должна иметь "улучшенную отделку", при этом она должна находиться в том же районе, что и прежнее жилье,
Исключение будут составлять Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа, где люди могут переселяться не только в рамках района, но в рамках округа.
Кроме того, желающие смогут за дополнительную плату получить квартиры большей площади или с большим количеством комнат, в том числе это может быть сделано за счет средств материнского капитала.
В законопроекте ко второму чтению прописали гарантии для тех, кто приобрел квартиру в подлежащем сносу доме в ипотеку. Ипотечный кредит перейдет на новое помещение, которое предоставят в рамках программы.
При этом в проекте закона есть оговорка о том, что его нормы не распространяются на аварийное жилье - его снос и гарантии жителям регулируются уже существующими законами.
В ходе рассмотрения поправок профильный комитет по транспорту и строительству преподнес коллегам сюрприз. Было объявлено о неодобрении поправки на тему капремонта. Это вызвало возмущение: ранее в Госдуме объявляли этот пункт как согласованный, и депутаты активно комментировали его как состоявшееся решение.
Речь шла о том, что денежная компенсация по программе реновации будет включать стоимость непроизведенного капремонта. О том, что данная поправка будет поддержана, говорилось по итогам заседания Совета Госдумы, на котором рассматривался законопроект о пятиэтажках. Но данная норма вдруг оказалась в таблице на отклонение.
Глава комитета по ЖКХ Галина Хованская предупредила, что непринятие этой поправки означает длительные судебные тяжбы. Ведь основание для ее внесения - решение Верховного суда (ВС), где говорится как раз о компенсации за непроизведенный капремонт.
- Если мы эту поправку не принимаем, люди обратятся в суд, и они его выиграют однозначно - в соответствие с решением ВС, - заявила она.
- Такая поправка должна вноситься не в этот закон о реновации, а в Жилищный кодекс РФ, - объяснил отказ в поддержке поправки глава профильного Евгений Москвичев. Он дал понять, что в таком случае данная норма будет общероссийской, и нужно будет понять, хватит ли у регионов денег на ее реализацию.
Кроме этого, была отклонена поправка, в соответствии с которой "собственники жилых помещений во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме освобождаются от уплаты взноса на капитальный ремонт на пять лет".
Третье чтение законопроекта о реновации планируется на 14 июня, сообщил Вячеслав Володин после процедуры голосования. Он заверил в том, что "черта" под поправками будет не окончательной: в дальнейшем отдельные правила могут поменяться - но только после изучения правоприменительной практики и широкого обсуждения с общественностью. В частности, по итогам новых парламентских слушаний программа может расшириться.
Комментарий
Член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер:
- Можно сказать, что работа над законом о реновации, проделанная в Госдуме и в правительстве Москвы, это колоссальный шаг во взаимодействии власти и людей.
Начнем с того, что очень сильно изменилась сама процедура голосования об участии в программе. Она после внесенных поправок стала более демократичной. Например, дом может быть исключен из программы, если треть его жителей проголосуют против реновации. Сразу скажу, что для московских властей эта поправка значительно усложняет проведение реновации. Но руководство города пошло на это, чтобы соблюсти демократические нормы голосования.
В законопроекте уточнены многие процедуры, которые раньше вызывали беспокойство населения. Это касается возможности судебного оспаривания, выбора вариантов расселения, сроков ввода в эксплуатацию новых домов, возможности контроля за их возведением. К минимуму сведены и хлопоты жителей при расселении. Переезд будет осуществляться только в пределах района. Это четко написано в документе!
Участники программы московской реновации получают также право докупить при желании квадратные метры в новых квартирах. Это очень удобно прежде всего тем людям, чьих накоплений не хватало на покупку целой квартиры. Теперь благодаря реновации они не только получат новый дом, но смогут и улучшить свои жилищные условия. Кроме того, для жильцов и собственником нежилых помещений появился в законе альтернативный вариант - город готов выкупить их помещения по рыночной стоимости.
А нам, депутатам из других регионов, нужно добиваться, чтобы после того, как механизм реновации заработает в Москве, эта практика была распространена и на другие регионы.
rg.ru
Почему реновация незаконна и что с этим делать? — The Village
Самым важным по вопросам голосования «за реновацию» стало постановление правительства Москвы № 245-ПП, «Об учете мнения граждан…», которое вышло 2 мая. С его точки зрения, участие дома в программе предполагает согласие его жильцов на снос. В Жилищном же кодексе голосования по таким вопросам вообще не предусмотрены. Кодекс регламентирует такие взаимоотношения собственников дома между собой: управление общим имуществом, планы по ремонту или, например, надомная реклама. Самый сложный вопрос, который может рассматривать собрание собственников жилья, — это реконструкция дома, наращивание этажей. Кодекс не позволяет одним людям распоряжаться частной собственностью других людей, не может разрешить уничтожить их недвижимость. Ни при каком кворуме.
Голосования через какие-то компьютерные программы, приложения — это виртуальная реальность, не связанная с правовыми нормами. Сейчас это не может считаться законным голосованием. В этих программах нельзя не то что верифицировать личность или прописку — даже государство, из которого человек голосует. С голосованием через МФЦ ситуация такая же — это не правовые инструменты. Вчерашняя поправка (от 11 мая. — Прим. ред.) в постановление и вовсе уравняла голоса собственников и соцнанимателей, что просто юридический бред: это словно уравнять арендаторов и арендодателей.
Очень важно понять логику: частная собственность по закону может быть изъята и возмещена только для государственных нужд. Должен быть интерес не конкретного девелопера, не правительства и не части жильцов дома — только всего населения в целом. Например, если мэрия прокладывает шоссе или если аварийное здание угрожает безопасности жильцов и прохожих — в этом случае никто не спрашивает мнения у собственников, им не предоставляется выбор, только компенсация. Нынешний законопроект и постановление сами по себе делают программу абсолютно частной, если предполагается голосование. Кроме того, и чиновники, и законотворцы забыли о собственниках нежилых и коммерческих помещений — в голосовании они не участвуют, в предполагаемом законе недвижимость им взамен не обещана. По некоторым оценкам, это более 1 % коммерческих помещений города.
Прокуратура Москвы обязана была вынести представление мэру и правительству о недопустимости проведения незаконного голосования, даты которого уже назначены, и об отмене антиконституционного постановления № 245-ПП. Сейчас мы совместно с протестующими жильцами готовим сотни заявлений. Эту программу нельзя сделать легальной. Авторы законопроекта даже не различают жилищные права граждан и право на частную собственность: последнее не находится ни в местном, ни в федеральном подчинении. Властям предстоит либо добиться полного согласия всех жителей и отсутствия претензий, либо устроить настоящую бойню — с выселениями по суду, с приставами и частями национальной гвардии в спальных районах.
Еще зимой Собянин критически высказывался о возможности какой-либо реновации. На мой взгляд, вся эта кампания — большая подстава со стороны администрации президента. Первый заммэра Анастасия Ракова сейчас находится в остром конфликте с главой администрации, господином Кириенко. Наиболее вероятно, что при ужесточении конфликта президент публично отложит разработку программы, в очередной раз подняв собственный рейтинг.
www.the-village.ru
Второе чтение закона о реновации: какие обещания стали поправками
Что представляет из себя документ в новой редакции, и поможет ли он изменить отношение к программе среди ее противников?
Фото: Станислав Красильников/ТАССГосдума во втором чтении 9 июня рассмотрит закон «О реновации». В проект внесены десятки поправок, которые защищают участников программы.
Жители пятиэтажек бьют рекорды по явке: за три недели проголосовали более 60% горожан. Таких показателей не было ни на одних выборах за последние десять лет. В целом москвичи скорее «за», чем «против» реновации. Из 4,5 тысячи домов сохранить себя решили уже точно 200, а всего будет около четырехсот, предположил Собянин. Остальные — за переселение.
Весь последний месяц столичные чиновники только и делали, что успокаивали резидентов пятиэтажек, правда, на словах, но обещания все же стали поправками к закону «О реновации», например, переселение внутри района или возможность выбора между денежной компенсацией, равноценным или равнозначным жильем. Последнему дали определение — это квартира с жилой площадью не меньше, чем в старой, и с большей общей площадью, улучшенной отделкой и благоустройством вокруг дома.
По закону от программы реновации можно отказаться: крайний срок — 90 дней до включения дома в список на снос. Присоединиться тоже можно. Для того и другого потребуется общее собрание и решение одной трети собственников. Что касается подсчета «за» и «против» в голосовании, которое уже идет, голоса молчунов разделят пропорционально. Для ипотечников авторы прописали гарантии сохранения условий кредитного договора.
В целом закон получился в пользу жителей пятиэтажек, но насколько теперь будет выполнима программа реновации?
Ирина Доброхотова председатель совета директоров компании «БЕСТ-Новострой»
Противники реновации за месяц провели три общегородских митинга. В своеобразную акцию протеста превращалась едва ли не каждая встреча жителей с главами районных управ. Новая редакция закона сняла почти все вопросы москвичей. Хватит ли этого, чтобы сбить протестные настроения?
Григорий Добромелов директор Института прикладных политических исследований
В сети иронизируют, что зря Собянин сделал реновацию общедоступной. Программу надо было принимать втайне и максимально затруднить в нее вход. Тогда бы жители пятиэтажек сделали все, чтобы попасть под реновацию, правдами и неправдами, и никто не сказал бы ни слова.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
www.bfm.ru