Изучаем перечень услуг УК. Законно ли брать деньги за управление? За какие услуги в квитанции жкх берут за содержание жилого помещения

Какая площадь используется при расчете размера платы за ЖКУ?

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 158 Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 37 Кодекса установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Кроме того, расчет размера платы за отопление, предоставленного в жилом помещении, и коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, производится в соответствии с занимаемой общей площадью помещения.

В соответствии со статьей 15 Кодекса общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Общая площадь Вашего помещения, которая должна использоваться для начисления платы, указана в техническом паспорте Вашей квартиры, в его выписке или в свидетельстве о праве собственности.

Если для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по Вашей квартире применяется неправильная площадь, Вам необходимо направить письменное заявление исполнителю жилищно-коммунальных услуг с требованием об изменении площади, с приложением подтверждающих документов.

В случае отказа произвести перерасчет Вы вправе обратиться в прокуратуру, жилищную инспекцию или оспорить отказ в судебном порядке.

Что входит в содержание и ремонт жилого помещения?

Нет рейтинга

Законодательная база

Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.06 года были урегулированы отношения по содержанию общего имущества многоквартирных домов и установлены правила по изменению размера оплаты, если услуги по выполнению работ в жилом помещении, а также управлению общим имуществом многоквартирного дома были осуществлены некачественно или их длительность превышает установленные нормативы.

Обратите внимание! Благодаря данному нормативному документу обеспечивается:

высокий уровень безопасности и надежности многоквартирного жилого дома;
предоставление жильцам дома коммунальных услуг техническим оборудованием надлежащего качества;
применение энергосберегающих технологий при проведении ремонтных работ;
соблюдение права собственности лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме;
доступность собственников квартир в пользовании общими жилыми, а также нежилыми помещениями. Беспрепятственное использование придомовой территории;
обеспечение безопасности жильцов дома, защита их имущества от повреждений в случае передачи его во временное пользование физическим и юридическим лицам;
ответственность за имущество, которое находится в многоквартирном жилом доме, однако принадлежит государству или органу муниципальной власти.

Кроме указанного Постановления на деятельность коммунальных предприятий, а также других служб по установлению внутренних тарифов и порядка их оплаты распространяются нормы, закрепленные статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данные правовые нормы приняты законодательной и исполнительной властью страны для урегулирования пользования имуществом жильцами, проживающими в МКД и тех, которые на законных основаниях находятся в долевой собственности.

Как показывает анализ статьи 154 ЖК, под общим имуществом подразумевается:

места для общего пребывания жильцов и использование их по назначению. Это лифты, лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения, технические этажи зданий, где размещена коммуникация;
кровля дома;
несущие стены строения, встроенные ограждения, входные двери в различные общие помещения, бордюры, расположенные на прилегающем земельном участке;
все техническое, электрическое и механическое оборудование, которое расположено в самом доме и за его пределами, не далее границ земельного участка, относящегося к строению;
придомовая земельная территория, границы которой определены в соответствии с кадастровым паспортом;
другие объекты, относящиеся к многоквартирному дому, в виде автостоянок, трансформаторных подстанций, детских игровых площадок.

Что такое содержание жилья

Весь перечень услуг, которыми должен быть обеспечен многоквартирный жилой дом, указан в Методическом пособии по ремонту и содержанию жилого фонда.

Важно! В данном документе указано, что под содержанием жилья подразумевается проведение целого комплекса работ и услуг, выполнение которых связано с техническим обслуживанием устройств, коммуникаций и имущества, которые относятся к жилому дому.

При этом работы выполняются на регулярной основе. Это означает, что они проводятся периодически в течение всего периода эксплуатации дома. Их цель – длительное сохранение жилья в надлежащем техническом и санитарно-гигиеническом состоянии.

В перечень проводимых работ включены:

технический надзор за текущим состоянием дома и общего имущества, относящегося к нему;
подготовка всех технических устройств дома и находящегося в нем оборудования для использования в определенный сезонный период;
устранение возникающих аварийных ситуаций, различных поломок и восстановление жизнеобеспечения жилого дома согласно принятым стандартам;
ежедневная уборка помещений и мест общего пользования;
вывоз мусора с прилегающей территории дома.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Данный перечень не является полным. Отдельные работы, которые проводятся по содержанию многоквартирного жилого дома, отражаются в квитанциях на оплату коммунальных услуг. Некоторые из них включены в понятие «содержания жилья».

Каждый собственник квартиры имеет полное право получить полную информацию о том:

за какие коммунальные услуги вносится плата;
на применение каких льгот можно рассчитывать;
каковы обязанности управляющей компании и права собственника жилья.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: За чей счет меняют батареи отопления в квартире?

Что входит в уход за жилыми помещениями

В статье 10 Правил содержания имущества многоквартирного жилого дома, которые утверждены правительственным Постановлением № 491, указано, что имущество, которое относится к общему, должно содержаться с учетом требований норм по санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, техническому регулированию, защите прав собственника жилья как потребителя коммунальных услуг.

Учтите! Для этого:

применяется полное контролирование безопасности и надежности жилого дома;
обеспечивается гражданская безопасность жильцов дома, сохранение их имущества, а также имущества юридических лиц, а также того имущества, которое относится к государственному, муниципальному;

гарантируется право собственников квартир самостоятельно использовать общие жилые и нежилые помещения, а также земельный участок, который относится к территории многоквартирного жилого дома;
соблюдаются права и законные интересы собственников помещений, а также других лиц, которые постоянно или временно проживают в жилом доме;
содержатся в исправности все домовые коммуникации, приборы учета, иное оборудование, которое относится к общему имуществу и используется для бесперебойного оказания коммунальных услуг жильцам дома. При этом Правила предоставления коммунальных услуг должны полностью соблюдаться;
сохраняется общий архитектурный вид дома, который предусмотрен проектно-строительной документацией. Если проводилась реконструкции, то по соответствующим официальным бумагам для данных работ;
строго выполняются законодательные требования, установленные в сфере энергосбережения и энергоэффективности.

Запомните! С учетом Правил, утвержденных Правительством, имущество общего назначения по своему составу, конструктивным особенностям, уровню износа и техническому состоянию, с учетом геодезических, природно-климатических условий размещения жилого дома предполагает проведение следующих видов работ:

осмотр общего имущества со стороны собственников жилья, а также ответственных должностных лиц управляющей компании, ЖЭКа, ТСЖ. Цель – обеспечить своевременное обнаружение несоответствия состояния этого имущества установленным требованиям нормативных актов для предотвращения риска для здоровья и безопасности;
обеспечение подготовки всех внутридомовых сетей, обеспечивающих подачу электрической энергии, и соответствующего оборудования, относящегося к общему имуществу, с целью обеспечения полной готовности к безопасному и безаварийному электрообеспечению;
поддержание в общих помещениях жилого дома заданной влажности и температурного режима;
уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений и территорий общего пользования;
постоянный сбор и вывоз твердых и жидких отходов, включительно с отходами, которые образуются в результате деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые на законных основаниях используют помещения, относящиеся к нежилому фонду дома;

организация мест сбора и накопления выведенных из эксплуатации ламп, которые содержат ртуть, с целью дальнейшей их передачи организациям, имеющим соответствующую лицензию. Документ должен разрешать собирание, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов, которые отнесены к 1–4 классу опасности;
принятие установленных мер противопожарной безопасности;
содержание и уход за зелеными насаждениями и благоустройством территории вокруг жилого дома, а также возле других объектов, относящихся к дому и расположенных на общем земельном участке. При этом надел служит для эксплуатации, благоустройства и обслуживания таких объектов;
капитальный и текущий ремонт, сезонная подготовка для использования и содержания общего имущества, других объектов благоустройства, которые расположены на общих земельных участках и предназначенных для обслуживания, благоустройства и эксплуатации многоквартирного жилого дома;
проведение обязательных мероприятий, входящих в законодательно предусмотренный перечень, которые затрагивают энергосбережение дома и повышают энергоэффективность;
В приложении № 4, утвержденном Постановлением Госстроя Российской Федерации №170 от 27 сентября 2003 года, предусмотрены Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда». Они предусматривают следующий перечень работ, которые должны проводиться:

устранение несущественных поломок водопроводных и канализационных сетей, включая работы по смене прокладок в кранах, уплотнению стыков сгонного соединения, ликвидации засорений, регулировке смывных бачков, креплению сантехустройств, чистке сифонов, притирке смесителей пробочных кранов, набивке сальников, смене поплавков, замене прокладок колоколов и шаровых клапанов, установке ограничивающих шайб, очистке отложений известняка;
устранение несущественных поломок, которые произошли в отопительных системах и системах горячего водоснабжения, включая набивку сальников, регулировку трехходовых кранов;
проведение ремонтных работ мелкого характера по тепловой изоляции, устранению протечек в трубопроводах, запорной арматуре и приборах учета;
разборка, осмотр и прочистка задвижек, вентилей, кранов, относящихся к воздухосборным грязевикам, компенсаторам и узлам регулировки;
устранение несущественных поломок устройств электротехнического вида в виде смены и ремонта выключателей и штепсельных розеток, замена перегоревших электрических лампочек, установленных в местах общего использования;

прочистка труб канализационной системы;
проверка годности вытяжек вентиляционных систем;
проверка наличия рабочей тяги в дымовых вентиляционных каналах;
проверка исправности системы заземления бытовых приборов, чугунных и металлических ванн, если установлен электрический бойлер для подогрева воды;
малый ремонт очагов отопления и печей в виде укрепления дверей, размещения металлических листов на полу перед топкой и прочее;
промазка свищей и других элементов металлической кровли, использую суриковую замазку и другие аналогичные средства;
проверка годности заземления, оболочки электрокабелей, проведение замеров абсолютных показателей сопротивления используемых изоляционных материалов;
осмотр исправности системы противопожарной безопасности и средств для тушения источников открытого огня;
подготовка жилого дома для использования его в весенне-летнее время;
укрепление системы водостока, в том числе воронок, колен и труб;
расконсервирование и ремонт водопроводной сети, предназначенной для полива зеленых насаждений, высаженных на придомовой территории;

проверка, снятие, ремонт и установка пружинных элементов, установленных на входных дверях подъездов дома;
консервация системы централизованного отопления;
ремонт оборудования, установленного на спортивной и детской площадке;
ремонт просевших отмосток вокруг здания;
устройство, при необходимости, дополнительного трубопровода для полива придомовой территории;
укрепление держателей для размещения флагов к различным государственным праздникам и проведение мероприятий местного значения;
подготовительные работы в целях подготовки жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период;
утепление оконных проемов, балконных дверей;
замена оконных стекол, которые были повреждены в окнах и балконах при эксплуатации дома в прежний сезонный период;
утепление входных дверей подъездов;
утепление перекрытия чердачного помещения;
утепление систем трубопроводов, размещенных в чердачных и подвальных помещениях;
утепление и ремонт парапетов;
проверка исправности установленных жалюзи и слуховых окон;

изготовление и ремонт досок ходового вида и переходных мостиков чердачного помещения;
ремонт, регулирование и испытание отопительной системы;
ремонт печей и других очагов отопления;
утепление общедомовой бойлерной системы;
утепление и прочистка дымовых и вентиляционных каналов;
замена разбитых оконных и дверных стекол, которые установлены в помещениях, имеющих вспомогательное назначение;
консервация системы полива;
проверка работоспособности продухов, оборудованных в цокольных помещениях дома;
ремонт и утепление колонок и кранов наружного водоразбора;
установка доводчиков на двери подъездов;
утепление и ремонт входных дверей;
промазка замазкой или мастикой свищей и гребней в местах, где выявлены протекания кровли;
проверка наличия тяги в газоходах и дымовых вентиляционных каналах;
незначительный ремонт печей и других очагов открытого огня в виде дополнительного укрепления дверей, размещения предтопочных листов;
замена испорченных прокладок в кранах водопроводной сети;
повышение плотности стыков на сгонах систем холодного и горячего водоснабжения;
прочистка труб внутренней канализационной системы;
прочистка сифонов и коленных сгибов;
регулировка работы деталей бачка, применяемого для слива воды в сантехузлах;
притирка пробочного смесительного крана;
регулировка и ремонт кранов трехходового вида;
закрепление ослабленных держателей сантехнических устройств в месте крепления и стыковки с подающим трубопроводом;
набивка сальников задвижек, кранов, вентилей;
укрепление сетей холодного и горячего водоснабжения;
проверка исправности вытяжек, установленных в канализационных системах;
незначительный ремонт изоляции;
проветривание колодцев;
протирка лампочек накаливания, размещенных в лестничной клетке, на чердаке и в техническом подвале, их смена;
исправление незначительных поломок электрической проводки.

Список услуг ЖКХ

Внимание! Выставляя счет за «содержание жилья и текущий ремонт», управляющие компании обязаны выполнить следующий перечень работ:

осмотреть все помещения на предмет соответствия нормам безопасности. Для этого привлекаются работники пожарной службы, спасатели, специалисты по ремонту лифтового оборудования;
убрать территорию и помещения жилого дома. Во дворе это делает дворник, а в подъездах – уборщица;
осветить помещения общего пользования. Если это правило не соблюдается, то собственники квартир вынуждены самостоятельно об этом позаботиться. Однако такие работы в счете для оплаты предусмотрены;
утилизировать бытовые отходы и другой мусор, который образуется от жизнедеятельности жильцов дома. Уборка мусора выполняется специализированными организациями или силами работников управляющей компании, которая обслуживает конкретный многоквартирный жилой дом;
провести косметический или капитальный ремонт. Вид работ зависит от периодичности. Так, косметический или текущий ремонт выполняется ежегодно, а капитальный — один раз за несколько лет;
озеленение придомовой территории;
подача теплоносителя достаточной температуры для обеспечения отопления жилых помещений дома и поддержания необходимой влажности.

Данные виды работ являются основными и при оплате услуг управляющей компании включаются в раздел «содержание жилья и текущий ремонт». Конкретный перечень работ определяет сама компания.

Однако если услуга некачественная, то собственник жилья вправе проверить, за что он платит. А в случае необходимости – подать жалобу в жилищную инспекцию. Крайней мерой будет обращение с исковым заявлением в суд.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как написать заявление на замену канализационного стояка в квартире?

Дополнительные услуги

В большинстве случаев управляющие компании включают в счета графу «вывоз мусора». Учитывая, что расценки небольшие, жильцы просто не обращают внимания и не интересуются – за что же именно они платят.

Данная услуга предполагает оплату утилизации отходов. Но кроме этого в нее включаются и дополнительные услуги. Их перечень согласовывается с жильцами дома на общем собрании. Если данный порядок не соблюден, выставленные счета незаконны.

Собственник квартиры, который установил, что включено в «вывоз мусора», вправе инициировать проведение собрания жильцов дома и рассмотреть данный вопрос. Кроме того, собственники квартир могут отказаться от уборки территории и подъездов, если решат производить уборку своими силами.

Сезонные работы

В счета по оплате содержания жилья и текущего ремонта включаются сезонные работы, которые проводятся накануне весенне-летнего и осенне-зимнего сезонов.

Важно! К ним относятся:

проведение ремонта крыши дома;
ремонт вентиляционного оборудования;
ремонт водосточной системы;
ремонт заслонок мусоропровода;
замена и укрепление перил, установленных на лестничных площадках и балконах;
ремонт навесных козырьков, установленных при входе в подъезд жилого дома;
замена прогнивших деревянных дверей и оконных блоков;
уход за придомовой территорией, включая покраску забора, уборку опавших листьев, выпавшего снега;
озеленение земельного участка вокруг дома;
уход за детской и спортивной площадками;
аварийное обслуживание;
периодический полив цветочных клумб.

Данный список может быть дополнен в зависимости от проекта жилого дома, перечня работ, которые согласованы с собственниками квартир на общем собрании и отражены в соответствующем договоре.

Таким образом, какими услугами со стороны управляющей компании или ЖЭКа им пользоваться, решается общим собранием собственников квартир.

Посмотрите видео. Что входит в содержание жилья:

Текущий ремонт жилья в МКД

Учтите! Указание в квитанции на оплату коммунальных услуг отдельной строки «текущий ремонт» означает, что включены работы:

по ремонту газового оборудования, которое установлено внутри дома;
проведение различных восстановительных работ с конструктивными элементами здания;
плановое обслуживание инженерных систем и соответствующего оборудования.

Данные услуги оплачиваются в зависимости от размера доли каждого собственника в общей собственности жилого дома. Размер оплаты согласовывается общим собранием.

Для самостоятельного расчета точной суммы платежа следует значение действующего тарифа умножить на общую площадь конкретной квартиры.

Как формируется тариф на услуги

Согласно требованиям действующего законодательства, тариф на содержание жилого помещения должен утверждаться общим собранием собственников квартир.

Если гражданин проживает по договору социального найма в доме, который принадлежит муниципалитету или государству, то, помимо ремонта и содержания, в выставляемые счета включается оплата жилья.

При этом расходы по проведению капитального ремонта собственник – государство или муниципалитет – берет на себя.

Таким образом, действующие тарифы формируются по следующим четырем основным направлениям:

оплата жилого помещения по условиям договора социального найма;
оплата текущего ремонта;
оплата содержания общедомового имущества;
оплата проведения капитального ремонта.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Жалоба на управляющую компанию в Жилищную инспекцию.

Если управляющая компания в счете на оплату коммунальных услуг указала отдельным пунктом «уборка лестничной клетки», то данный факт является нарушением действующего законодательства.

Данный вид работ уже включен в статью, предусматривающую возмещение расходов по содержанию помещения. То есть налицо попытка за одну услугу получить двойную плату.

Что входит в этот тариф

Запомните! Оплата коммунальных услуг за текущий ремонт жилья и содержание помещений обычно включается в одну графу. Однако это возможно, если собственники квартир на общем собрании согласились с таким предложением управляющей компании. Если одобрения нет, то каждый вид предоставляемых услуг должен быть указан в разной графе.

В предыдущем разделе статьи рассмотрено, что входит в содержание жилья. Однако если управляющая компания принимает в управление многоквартирный дом, требующий проведения текущих ремонтных работ, тогда предлагается установить необходимый тариф, согласно которому будут покрыты расходы по замене тех или иных узлов.

В новопостроенных жилых домах нет оснований для утверждения такого тарифа при условии, что дом сдан в эксплуатацию согласно требованиям действующего законодательства. Данная статья посвящена тому, каким образом обязана действовать управляющая компания и какие нормативные акты должна соблюдать.

Если законные требования собственников квартир многоквартирного жилого дома не соблюдаются, следует обращаться в надзорные органы. Однако обращение должно содержать изложение конкретной проблемы, которая не решается управляющей компанией.

Если указать, что все плохо, то такая жалоба не будет иметь надлежащего реагирования. Лучше написать, например, так – управляющая компания не выполняет работы, согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов».

Как рассчитывать тариф правильно

С 2017 года в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг появилась графа по оплате воды и электричества на содержание мест общего пользования. Здесь учитывается расход горячей и холодной воды.

Применение данного тарифа обосновывается введением норматива для водоснабжения, используемого на полив газонов, обустроенных на придомовых территориях, для мытья подъездов, проведения текущих ремонтных штукатурно-малярных работ.

Расчет стоимости оказываемых услуг на данные виды работ управляющая компания рассчитывает по формуле:

Сумма = (Пл. квар * Тариф) + (Норма * Пл. моп * Пл. квар / Пл. общ).

Внимание! Расходы, понесенные компанией на содержание общего имущества многоквартирного дома, распределяются между жильцами. Данное положение закрепляется договором. Все нормы и тарифы также подлежат обязательному обсуждению и утверждению собственниками квартир на общем собрании.

Содержание и ремонт жилого помещения: можно ли не платить

Часть 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственники жилых помещений несут расходы по содержанию и ремонту жилья и оплачивают коммунальные услуги на основании заключенного договора.

Статья 162 ЖК указывает, что договор между собственниками и управляющей компанией, жилищно-строительным кооперативом, ЖЭКом составляется в двух экземплярах и в обязательном порядке скрепляется подписями сторон.

В условия договора должны быть включены все виды предоставляемых услуг, сроки их исполнения, тариф, порядок внесения платы, льготы и ограничения по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса РФ, одна сторона обязуется предоставить оговоренные услуги, а вторая – оплатить их согласно установленным тарифам. Если договор на управление и содержание многоквартирного жилого дома отсутствует, то нет оснований для оплаты выставленных счетов. Таким образом, нет оформленных надлежащим образом договорных отношений – нет никакого нарушения условий договора.

Следует иметь ввиду, что если услуга не предусмотрена условиями заключенного между сторонами договора, то начисление по ней оплаты является незаконным. Как свидетельствует судебная практика, в таких случаях суды всегда стоят на стороне собственников жилья.

Посмотрите видео. Содержание жилья — за что платим:

Оцените статью

potreb-prava.com

Что относится к жилищно-коммунальным услугам, предоставляемым в России?

Жилищно-коммунальными услугами называют сочетание разных типов деятельности, общей целью которых является ресурсоснабжение жилых домов, обеспечение функциональности и исправности их технических составляющих и разрешение прочих вопросов, связанных с удобным проживанием.

Какие услуги предоставляются и как они регламентируются законодательно?

Коммунальными именуются те услуги, которые нельзя предоставить без участия монопольных организаций, которые обеспечивают жилище энергетическими и природными ресурсами.

Оплата их подлежит тарифному регулированию. При этом выплата за предоставленные услуги может производиться как подушно, так и согласно установленным законом нормативам либо исходя из показаний специальных приборов учета.

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», законодательно утвержденные российским Правительством, в частности п.3, относят к видам коммунальных услуг горячее и холодное водоснабжение, водоотвод, поставку газа и электричества, услуги отопления.

Прочие услуги, как то вывоз мусора, ремонт и содержание общего имущества, уборка прилежащей территории, относятся к услугам жилищным.

За оказание коммунальных услуг ответственны специализированные объединения, коими могут выступать:

Законодательную базу РФ, ответственную за регулирование предоставления жилищно-коммунальных услуг на 2015-2016 год составляют такие законодательные акты как:

Гражданский кодекс РФ;
Федеральный закон «Об энергосбережении»;
Закон РФ «О защите прав потребителей»;
Указ Президента РФ «О реформе ЖКХ в РФ»;
Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики»;
подпрограмма «Реформирование и модернизация ЖКХ РФ» программы «Жилище» на 2002–2010 годы;
постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг»;
Концепция ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ;
Правила предоставления коммунальных услуг.
Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ;
Основные направления и механизмы энергоресурсосбережения в ЖКХ РФ.

Электроэнергия

В настоящее время оплата электроэнергии, потребленной жильцами отдельной квартиры, производится согласно показаниям счетчика.

В то же время жильцы оплачивают и энергию, потраченную в местах общего пользования (чердаки, подвалы, лифт, коридоры и прочее).

При этом оплата за общепотраченную энергии происходит согласно установленным нормативам.

Согласно действующим законам при подаче электроэнергии конечному потребителю разрешенный перерыв не может длиться более двух часов в месяц при наличии двух независимых энергоисточников и не более суток – при присутствии одного источника.

Кроме того недопустимы перепады напряжения в процессе поставки электричества.

Горячая и холодная вода

Услуги обеспечения холодным водоснабжением предполагают, что конечный пользователь получит холодную воду очищенной от патогенных бактерий (гепатита, дизентерии, холеры).

Также вода не должна содержать вредных соединений химического характера (солей тяжелых металлов, мышьяка и прочего).

В продолжение одного месяца возможен перерыв в подаче холодной воды не превышающий суммарно 8 часов либо 24 часов при возникновении крупной аварии.

Для подачи горячей воды законом предусматриваются аналогичные возможные перерывы.

При этом оговаривается и температура воды. Если она составляет ниже +40 градусов, то оплата за нее начисляться должна как за холодную воду. Максимальная температура воды не должна превышать +75 градусов.

Оплачиваются услуги водоснабжения по регионально установленным нормам потребления воды на душу населения, то есть учитывается количество жильцов, прописанных в квартире, и выводится общее количество использованного ресурса.

В каждом регионе стоимость услуги разная, что зависит от сложившейся ситуации.

Отопление

В соответствии с установленными нормами температура воздушного пространства в жилом помещении может быть не менее +18. Допустимым считается интервал в подаче тепла до 24 часов в месяц в целом.

Единоразовые перерывы в подаче тепла могут длиться:

при температуре атмосферы в жилом помещении от +12 градусов – не более 16 часов единовременно;
при температурном режиме от +10 до +12 градусов – не более 8 часов;
если температура от +8 до +10 градусов – не более 4 часов.

Оплата за услуги отопления начисляется исходя из общей площади помещения на основании региональных нормативов. При этом в стоимость платы отопления жилого помещения входит и оплата отопления мест общего пользования.

Вывоз мусора

Утилизация твердых бытовых отходов (ТБО), в просторечии вывоз мусора, также относится к жилищно-коммунальным услугам и предоставляется в рамках ремонтных работ и содержания жилища.

В соответствии с законом оплата вывоза мусора осуществляется исходя из площади жилого помещения. Это вызывает немало споров.

Согласно мнению многих потребителей услуги, вывоз мусора должен оплачиваться на основании количества жильцов, то есть по нормативам потребления как коммунальные услуги.

Канализация

В отношении жилого дома услуга канализации представляет собой отвод водных стоков. Канализация является неотъемлемой частью системы водоснабжения и предназначена она для удаления сточных и хозяйственно-бытовых вод.

Надлежащее состояние канализационных систем во многом определяет санитарно-эпидемиологическую обстановку в отдельном регионе.

Оплата услуг канализации производится согласно установленному региональному тарифу. При этом за объем водоотведения принимается общее количество использованной горячей и холодной воды.

Плата по ОДПУ

Основным недостатком существующего ныне порядка оплаты коммунальных услуг можно назвать оплату по нормативам, а не за реально полученный объем.

В этой связи проводятся меры по обеспечению всех жилых помещений приборами учета.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ величина уплаты за предоставленные коммунальные услуги высчитывается на основании конкретных показаний приборов учета.

Если такового не имеется, то размер оплаты высчитывается исходя из нормативов потребления ресурса на одного человека, а при оплате теплоснабжения на основании нормы потребления тепла на один квадратный метр.

Принятый в 2009 году закон №261 «О жилищно-коммунальных услугах» обязует к установке общедомовых приборов учета (ОДПУ) всех жильцов многоквартирных домов. Это способствует более точному подсчету количества потребленных воды, тепла и электроэнергии.

При оплате по ОДПУ применяется следующий алгоритм расчета:

согласно показаниям индивидуального прибора учета начисляется оплата за коммунальные услуги в каждой отдельно взятой квартире;
к индивидуальной сумме добавляется часть суммы потраченной на общедомовые нужды, которая рассчитывается согласно показаниям ОДПУ.

Таким образом, при оплате по ОДПУ происходит оплата за все потраченные ресурсы.

Можно ли отказаться от отдельных видов услуг?

Постоянно растущие тарифы на коммунальные услуги прибавили актуальности вопросу о возможности отказа от некоторых коммунальных услуг. Насколько это реально в принципе?

Отказаться от коммунальных услуг можно посредством подачи заявления в управляющую компанию (УК, ТСЖ, ЖЭК, ЖК ит.д.). Другое дело, что невозможно отказаться от всех услуг разом.

Некоторые коммунальные услуги не могут быть исключены чисто по техническим причинам. Например, не получится отказаться от отопления, поскольку тепло подается по общей системе.

Отказаться можно от таких услуг как:

Кабельное телевидение. Если в квартире установлена личная спутниковая антенна, то можно обратиться в телевизионную компанию с просьбой об опломбировании кабельного доступа и избавиться от ненужных трат.
Радио. Если радиоточка не используется, можно обратиться в ДЕЗ и написать заявление об отказе от данной услуги.
Домофон. Если в квартире не установлен домофон, то и платить за него нет нужды. Написав заявление, можно исключить оплату домофона из общего счета за коммуналку.

Отказ от некоторых видов коммунальных услуг может быть спорным. Так платить за лифт и мусоропровод обязан каждый жилец, поскольку они относятся к местам общего пользования.

Но другое дело, если они неисправны. В таком случае необходимо подать жалобу в ТСЖ или управляющую компанию, а если это не поможет, то обратиться в суд с предъявлением фотографий нефункционирующих лифта и мусоропровода и иными доказательствами.

Можно даже потребовать перерасчета оплаты за услуги, которые по идее предоставлены не были.

Для того чтобы оплачивать коммунальные услуги согласно потребленному количеству, а не на основании принятых нормативов, желательна установка индивидуального прибора учета. Это позволит контролировать процесс ресурсопотребления и не переплачивать за неполученные услуги.

В некоторых случаях процесс отказа от коммунальных услуг может быть довольно сложен, что и понятно, ведь ни одна ресурсопоставляющая организация не заинтересована в потере клиентов.

Но нужно иметь в виду, что в вопросе отказа от лишних услуг ЖКХ на стороне конечного пользователя выступает Закон «О защите прав потребителей». И если произошел конфликт с управляющей организацией, можно смело обращаться в суд при условии обоснования своих претензий.

Видео: Из чего состоит квитанция за жилищно-коммунальные услуги?

В видеосюжете рассказывается о том, какие коммунальные услуги предоставляются гражданам и за что они должны ежемесячно платить.

Разъясняется порядок начисления отдельных видов коммунальных платежей и даются советы, что делать в случае несогласия с суммой в квитанции на оплату.

terrafaq.ru

Изучаем перечень услуг УК. Законно ли брать деньги за управление?

- Вадим Анатольевич, законно ли то, что управляющие компании берут деньги с жильцов за управление? Почему у одних УК есть такой сбор, а у других нет? - Я понял, что камнем преткновения стало выделение некоторыми УК строки «Управление» из общей цифры содержания и ремонта жилья. Недавно я проводил проверку по обращению жильца одного из многоквартирных домов. Управляющая компания, обслуживающая его дом, действительно делит общую сумму по содержанию жилья на две строки: «Содержание и ремонт» и «Управление». Общая цифра - 39,06 рубля за квадратный метр, 3 рубля 55 копеек из них – за услуги по управлению, остальное – за содержание.

Во время проверки по данному обращению я изучил, что по этому поводу говорит Жилищный кодекс РФ. Пункт 3 части 3 статьи 162 ЖК предполагает, что в договоре управления многоквартирным домом (МКД) должен быть указан в том числе размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК установлено, что в плату за жилое помещение включается и плата за услуги по управлению МКД, содержанию общего имущества. То есть в данном случае можно сказать, что выделение платы за управление домом по отношению к общей цифре не противоречит закону. Просто другие управляющие компании эту плату вносят в общую цифру за содержание и ремонт, что тоже законно.

- Получается, сбор за управление есть у всех УК? Что в таком случае в него включено, какие работы?- Основная функция управляющей компании – обслуживание многоквартирного дома. Услуги по уборке, осмотру и т.д. – все это заложено отдельными строками. К примеру, работа дворника входит в услугу по уборке мест общего пользования, то есть здесь заложены расходные материалы, инвентарь, оплата труда работника. Услуга по управлению - это выполнение стандартов, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг. Другими словами услуга по управлению, по сути, плата за работу административного аппарата УК.

- Мы изучили документы управляющих компаний города и увидели, что строка «Управление» действительно есть у всех: где-то она включена в содержание жилья, где-то выделена отдельно. Однако суммы у всех разные. От чего это зависит?- Управляющие компании рассчитывают эти суммы самостоятельно, исходя из множества факторов, включая услуги, обязательные к исполнению. Но здесь нужно смотреть, насколько экономически обоснована та или иная сумма, в установленном ли порядке принято решение собственниками об утверждении тарифа. Смотреть нужно в каждом индивидуальном случае. Если процедура утверждения размера платы за управление и содержание жилья соблюдена, эти денежные средства управляющая компания вправе получать.

- Если УК отдельно выделяет управление, в квитанции на оплату тоже должна быть отдельная строка?- Минстроем России утверждена примерная форма платежного документа, на нее есть ссылка в п.71 постановления Правительства РФ №354. Но примерная не значит обязательная. Если УК добавит что-то иное, что не входит в примерную форму, то нужно смотреть сугубо индивидуально: насколько это правильно, насколько отвечает требованиям других нормативных документов. В данном случае будет более правильным и понятным для потребителя указывать «Управление» и «Содержание» одной цифрой (суммой). То есть услуги по содержанию включают в себя и услуги по управлению. В квитанции РКЦ, например, разделения этих услуг нет. Это часто встречающийся случай, и я считаю, что он верный.

- В социальных сетях призывают требовать перерасчета «за излишне начисленные услуги ЖКХ, а именно по статье «Содержание и ремонт общего имущества», за последние три года». То есть подразумевается, что тариф вырос как раз из-за строки «Управление». Правильно ли это?- Услуги по содержанию общего имущества зависят не от управляющей компании, а от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества. В зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №290. Нельзя сказать, что будет верно, если услуги по содержанию пятиэтажного панельного дома без лифта и мусоропровода будут такими же, как в девятиэтажном панельном доме с лифтом и мусоропроводом. Объем услуг будет отличаться, значит будет разной и стоимость. Поэтому, что касается перерасчета, такая процедура предусмотрена, но только в установленных законом случаях оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Ситуацию прокомментировал директор ДЖКХ администрации Нефтеюганска Сергей Сериков:- Если подсчитать, что входит в примерный перечень услуг по управлению, то выйдет около 30 пунктов. Это и ведение технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирного дома, и планирование, и экономические и сметные расчеты по финансированию работ по содержанию и ремонту общего имущества. Организация и проведение отборов подрядных организаций для выполнения отдельных видов работ по обслуживанию и ремонту жилого фонда, а также выявление потребителей, имеющих задолженность по платежам за ЖКУ, работа по погашению задолженности, рассмотрение заявлений и обращений собственников. Кроме того, УК должны проводить собрания собственников, готовить и предоставлять годовые отчеты, организовывать диспетчерское обслуживание, печатать и доставлять квитанции на оплату ЖКУ. Управляющие компании обязаны оказывать услуги своевременно и качественно, а осуществлять контроль за этим имеет право совет дома. И я хочу напомнить, что такой совет должен быть избран в каждом многоквартирном доме в соответствии со статьей 161.1 Жилищного кодекса РФ.

Марина Кравцова

От редакции: по данным, представленным нефтеюганскими управляющими компаниями в свободном доступе на официальных сайтах компаний и сайте «Реформа ЖКХ», услугу «Управление» оказывают все УК города. ЖЭУ-2, к примеру, включает ее в состав работ и услуг по содержанию и ремонту жилья. ЖЭУ-3, ЖЭУ-4, ЖЭУ-7, «Сибирский дом», «ЮганскСевер», «Сибирский двор и Компания» выделяют отдельной строкой.

На заметку!

Что включено в перечень работ по управлению МКД:

1.Ведение технической и иной, связанной с управлением МКД, документации на МКД. 2. Организация системы технического осмотра и технического обслуживания общего имущества МКД. 3. Планирование, экономические и сметные расчеты по финансированию работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД. 4. Ведение учета затрат и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества каждого отдельного МКД. 5. Организация и проведение отборов подрядных организаций для выполнения отдельных видов работ по обслуживанию и ремонту жилого фонда. 6. Разработка, юридическое оформление, проверка на предмет соответствия действующему законодательству и интересам собственников договоров с подрядными и ресурсоснабжающими организациями, рассмотрение и составление протоколов разногласий к ним. 7. Заключение договоров с подрядными организациями на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов. 8. Контроль выполнения договорных обязательств, приемка выполненных работ по договорам с подрядными и ресурсоснабжающими организациями. 9. Осуществление расчетов с подрядными и ресурсоснабжающими организациями. 10. Организация круглосуточного оперативно-диспетчерского обслуживания. 11. Организация расчетно-кассового обслуживания. 12. Определение размера платы за жилое помещение и за коммунальные услуги, формирование, изготовление, печать и доставка плательщикам счетов – квитанций. 13. Проведение перерасчетов платежей за жилищно-коммунальные услуги. 14. Заключение договоров на оказание услуг по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги со специализированными организациями. 15. Анализ информации о поступлении денежных средств на лицевые счета плательщиков. 16. Выявление потребителей, имеющих задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги, работа по погашению задолженности, принятие мер по взысканию задолженности в судебном порядке. 17. Организация регистрационного учета граждан по месту жительства и по месту пребывания (за исключением срочного оформления документов, выезда специалиста на дом). 18. Предоставление собственникам, иным потребителям информации, касающейся деятельности управляющей компании, оказания жилищно-коммунальных услуг в рамках перечня информации, подлежащей обязательному раскрытию, утвержденному Правительством РФ. 19. Рассмотрение жалоб, заявлений, обращений граждан, принятие мер реагирования, направление ответов. 20. Оформление и выдача собственникам, иным потребителям расчетных документов и справок о размере занимаемых помещений, о платежах за жилищно-коммунальные услуги, выписок из финансово-лицевого счета жилого помещения и т.д. 21. Подготовка и участие в собраниях собственников помещений в МКД. 22. Подготовка отчетов о проведенных работах за прошедший год и предоставление ее гражданам.