Очередность расселения из аварийного жилья в России. Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья

для кого, условия и правила, документы и процедура

Наличие собственной квартиры, несомненно, делает жизнь комфортнее. К сожалению, даже это приятное обстоятельство у части населения омрачено тем, что их дома значительно изношены.

В Российской Федерации разработана программа «Расселение из ветхого и аварийного жилья», предназначенная для помощи гражданам, чьи жилищные условия стали опасными для жизни и здоровья.

Стоит признать, что по состоянию на сегодняшний день, темпы ее выполнения не соответствуют запланированным. В 5 регионах программа не выполняется вовсе, в 54 — заметно отстает от сроков, а 14 — не предоставляют отчеты о проведенном расселении. И, тем не менее, этот проект очень важен и социально значим.

Поговорим подробнее о том, как принять в нем участие, и на что можно рассчитывать.

Для кого предназначена программа переселения из ветхого и аварийного жилья

В соответствии с законом, в обязательном порядке расселение производится из аварийных жилых домов.

В эту категорию попадают здания и строения, у которых несущие стены, балки и перекрытия изношены до степени, угрожающей своим состоянием жизни и здоровью людей, живущих в нем.

Обществом часто не различаются понятия «аварийное» и «ветхое» строение. В области права установлены четкие различия этих понятий.

Ветхим признается здание, в котором высока степень износа конструкции. Для деревянных строений эта величина составляет 65%, для кирпичных — 70%.

Так как такое здание признается относительно безопасным по своему состоянию, то его владельцы находятся в том безвыходном положении, когда претендовать на переселение они имеют право лишь в случае сноса здания.

Условия программы переселения из ветхого и аварийного жилья и правила определения аварийности

Так как желающих получить государственную поддержку было и есть огромное количество, то, естественно, возникла необходимость определять самые нуждающиеся категории граждан.

В соответствии с Положением, утвержденным Правительством, к числу подлежащих сносу, реконструкции или аварийным относятся жилые строения:

При наличии повреждений фундамента, несущих конструкций, стен, заметных биологических повреждениях, свидетельствующих о присутствии угрозы обрушения.
Располагающиеся в жилых многоквартирных домах, подвергшихся значительным разрушениям в результате техногенных катастроф, пожаров, стихийных бедствий, если имеются значительные обрушения или иные нарушения несущих конструкций, вследствие которых их восстановление становится невозможным или экономически нецелесообразным.
Находящиеся в местах, подверженных частому воздействию негативных климатических факторов (оползней, селей, снежных лавин, паводков).
Находящиеся в местах возможных разрушений в случае аварий техногенного характера, в случае, если нет возможности предотвратить их разрушение.

Помимо этого списка, неприемлемыми для жизни людей признаются площади, чьи окна имеют выход на магистрали, уровень шума на которых превышает допустимые значения.

Если жилье располагается в зоне воздействия вредных факторов химического, биологического или промышленного характера, в случае, если их при невозможности устранить или минимизировать возможные риски.

Если рядом или смежно с домом находится устройство очистки мусоропровода или воздушные линии передачи переменного тока.

Подводя итог сказанному выше, стоит признать, что нуждающимися в переселении признаются граждане, проживающие в поистине угрожающих жизни и здоровью условиях.

Необходимые документы для программы переселения из ветхого и аварийного жилья

При желании поменять место жительства по программе «Расселение из ветхого и аварийного жилья», необходимо провести тщательную подготовку. Если инициативы местных властей дождаться не удалось, придется действовать самостоятельно.

Для начала, необходимо добиться, чтобы ваш дом получил статус аварийного, и его поставили на очередь в программу расселения.

Если необходимая степень износа уже установлена, проверить свое присутствие в списках можно на официальном сайте Минстроя.

В случае, если дом еще не внесен в списки на расселение, через этот же сайт можно подать соответствующее обращение.

Если же дом просто старый, но еще не определен его статус, обращайтесь в специализированную организацию, которая произведет обследование строения, вынесет заключение о проценте износа и пригодности для проживания. Затем в межведомственной комиссии требуйте признать дом требующим расселения. Естественно, одного заявления тут мало.

Понадобятся:

Копии документов, подтверждающие право собственности на указанное помещение, заверенные подписью нотариуса.
Технический паспорт.
План жилого помещения.
Заключение специализированной организации.
Подробные письменные жалобы жильцов.

Решение выносится комиссионно, в 30-дневный срок, и не более, чем через 5 дней со дня принятия, заключение отправляется заявителю.

Если дом признан опасным для пребывания, то срок отправки заключения сокращается до 1 дня.

Аварийный дом расселяется строго в очередности, определяемой годом постановки в очередь, льгот в этом случае не предусмотрено.

Процедура переселения из ветхого и аварийного жилья

Предположим, что очередь на расселение подошла. Стоит помнить, что Жилищным кодексом устанавливаются строгие нормы выделения площади. В ваших интересах разобраться в этом вопросе заранее, чтобы не оказаться в проигрыше. Рассмотрим общие моменты проведения этого этапа.

Порядок переселения из жилого помещения

В случае переселения из признанного аварийным жилого помещения, собственнику должны предоставить новое жилье, находящееся в том же населенном пункте. Новое помещение обязано быть благоустроенным и соответствовать всем санитарным и жилищным нормам.

Если жилье носило статус социальной квартиры и находилось в социальном найме, новое будет предоставлено с учетом нормы на человека. Собственнику - с общей площадью не менее, чем принадлежащее ему ранее.

При этом законом регламентировано, что квартира должна быть равнозначной и по количеству комнат. Эти нормы регулируются статьями 86-88 Жилищного кодекса.

Можно ли отказаться от предлагаемого жилья

Проигнорировать выселение нельзя, ведь если площадь арендуется по договору социального найма, то альтернатив у жильцов нет. Собственника, не согласившегося на условия, предлагаемые муниципалитетом, все равно выселят из квартиры по решению суда.

Есть вариант, когда собственнику выплачивается стоимость квартиры. Нужно учесть, что при этом должны быть учтены и расходы на поиск нового жилья, переезд, процедуру оформления всех необходимых документов.

Если цена, предлагаемая муниципалитетом, не устраивает собственника, то этот спор также решается в судебном порядке.

Права жильцов при сносе

Несмотря на регламентированную Конституцией неприкосновенность собственности, государство оставляет за собой право изымать жилые помещения для муниципальных и государственных нужд. При этом жилье может быть как ветхим, так и вполне нормальным. Однако, права граждан при этом должны соблюдаться.

Не все знают, но если планируется строительство нового района, то снести дом, который находится на территории, возможно. Должно лишь выполняться условие, что произвести запланированные работы никак иначе нельзя.

Например, через участок прокладывают новую магистраль. В иных случаях необходимость изъятия и сноса вашего жилища можно оспорить в суде.

Другой вопрос, что застройщики, особенно частные, склонны прибегать к радикальным и не всегда законным способам убеждения. Порой доходит до поджогов, угроз и прочих противоправных действий.

При выселении гражданина из жилого строения органы, осуществляющие изъятие, должны:

Внести свое решение в ЕГРП.
Письменно сообщить собственникам изымаемого имущества о предстоящей процедуре.

Оба эти пункта важны с юридической точки зрения, поэтому без их соблюдения изъятие можно оспорить в суде.

В остальном соблюдаются нормы, применяемые и при расселении из аварийного жилья.

Таким образом, хоть и потребует это много времени, но переселиться из аварийного помещения за счет государства можно.

Чтобы не оказаться пострадавшей стороной, стоит проконсультироваться с юристом о правовой стороне вопроса. Он разрешит все сомнения о доступности расширения площади и переселения в интересующий район.

myestate.club

переселение из аварийного, срок окончания, в сельской местности, дома для переселенцев

С каждым годом фонд аварийного и ветхого жилья растет, переселение из таких домов регулируется программой, установленной правительством на 2013-2017 годы.

В этом году программа заканчивается, что будет дальше, разбираемся ниже.

Что такое аварийное и ветхое жилье

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-15-47 — Москва8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Если в квартире не самый лучший ремонт, разбито окно или засорился слив, это еще не значит, что жилье находится в аварийном состоянии.

Дело в том, что закон четко определяет, в каких случаях жилое помещение переходит в статус непригодного для проживания:

Сам жилой дом поврежден, его конструкция изменена, это могут быть трещины, обвалы и так далее.
В доме не работают инженерные коммуникации, такие как электричество, канализация или водоснабжение.

Вентиляционные шахты разрушены или не функционируют.
Помещение отапливается, но при этом не нагревается больше 18 градусов.
В доме токсические вещества превышает норму.
В квартире отсутствуют окна.

Если такая ситуация имеет место быть в вашей квартире, можно подавать заявление с просьбой, чтобы дом был признан ветхим. Такое заявление и заключение по нему будет подтверждением того, что в этом помещении жить нельзя.

После того, как заключение получено, специалисты оценивают масштаб проблемы. Если можно обойтись капитальным ремонтом здания, то дом ставится на очередь. Если же дому уже нельзя помочь, то жильцы должны быть переселены.

Программа по переселению

В России в каждом регионе согласована программа по переселению жильцов из квартир и домов, непригодных для проживания.

Правила переселения по программе общие для всех, они действуют как в крупных городах Московской области, так и в сельской местности где-нибудь за Уралом:

Основное правило – это предоставление жильцу квартиры точно такого же размера, что и старая. Точнее метраж может быть чуть больше, но не меньше. При этом планировка квартиры может быть совершенно другой. Кроме того, ЖК РФ говорит о том, что на человека должно приходиться не менее 18 квадратных метров, поэтому и размер площади может быть выдан больший.

Условия проживания и степень благоустроенности тоже не должны уступать ветхоаварийному жилью. То есть, если ранее человек владел, к примеру, маленькой квартирой гостиничного типа, его не могут переселить в общежитие с одним туалетом на этаж и общей кухней.
Для чиновников важно и то, имеет ли человек в собственности еще одну квартиру. В первую очередь расселяют тех людей, которым жить больше негде. Если другое жилье у человека имеется, он может получить компенсацию в денежном эквиваленте взамен снесенного помещения.
Каждый муниципалитет обязан составить списки тех домов, которые подлежат расселению, и составить очередность. Расселяются дома по очереди, однако, она может быть пересмотрена, если какой-то дом вот-вот обрушится.
Закон обязывает муниципалитеты устанавливать сроки переселения на каждый период, однако не запрещает эти сроки переносить, поэтому за эти годы уже сформировалась судебная практика по отстаиванию интересов граждан.

Важно знать: существует возможность получить квартиру от государства не только в своем городе, но и в другом населенном пункте своего муниципального образования. Для этого нужно составить с администрацией соглашение.

Переселение после 2018 года

Как уже упоминалось ранее, в 2018 году программа завершится, однако вопрос все еще остро стоит перед государством. В связи с этим существует два пути развития событий.

Инвестирование нового строительства переселенцами

Не так давно выдвинут законопроект, который предлагает жильцам стать инвесторами строительства нового жилья.

После окончания программы государства планирует не выдавать квартиры бесплатно, а предложить переселенцам вкладываться в строительство новых домов.

Так человек будет понимать, что это не подарок, а серьезный шаг по улучшению своих жилищных условий. Предполагается, что новые дома будут все же обходиться собственникам дешевле рыночной стоимости.

Законопроект этот еще на стадии доработки, власти обещают создать понятный простому человеку алгоритм действий и дать рабочий инструментарий.

Институт соцнайма

Второй вариант предполагает отказ от раздачи квартир на правах собственности, квартиры будут в собственности государства, а люди, их получившие, будут платить арендные платежи.

Схема похожа на советскую: человек встает в очередь на получение бесплатного жилья и проживает там, но владельцем помещения не является.

Такой вариант, безусловно, более интересен большинству населения страны, однако предоставить такую возможность государство решило не всем.

На данный момент список не полон и выглядит так:

семьи с доходом ниже прожиточного минимума;
многодетные семьи;
социально незащищенные слои населения.

Примите к сведению: государство планирует установить арендную плату в размере 50-60 % от стоимости аренды на рынке.

Процедура переселения

Процедура переселения из аварийного жилья несложна, но имеет множество нюансов.

Начинать легче всего с регистрации на федеральном портале Госуслуг. На этом сайте можно узнать, стоит ли конкретный дом в очереди на переселении.

Здесь же можно заполнить и форму заявления, если человека устраивает жилье в другом населенном пункте.

Если на портале дом среди аварийных не числиться, нужно обратиться к комиссии с заявкой на признание дома непригодным. К заявлению прикладывают правоустанавливающие документы, техпаспорт квартиры с планом, жалобы и заявки соседей. То есть одну квартиру признать аварийной невозможно, заявление должно быть коллективным.

В течение 1 месяца заявление должно быть рассмотрено, если оно рассматривается в пользу жильцов, то дом вносится в списки и определяется очередность его сноса.

Как видно, программа после 2018 года претерпит значительные изменения, поэтому, если ваш дом еще не расселили, стоит поискать информацию о сроках и, возможно, обратиться в суд, если они нарушены.

Смотрите видео, в котором на примере конкретной области разъясняются принципы переселения из ветхого жилья:

sovetnik.guru

Расселение аварийного жилья в 2018 году

В последние годы темп строительства жилых зданий вырос, поэтому количество нового жилья постоянно увеличивается.

Но, несмотря на указанный факт, потребность российских граждан в безопасном жилье растет с каждым годом.

Жилые здания, построенные по всей территории Федерации в конце прошлого столетия, приходят в негодность, создавая угрозу для жизни населения.

Что это такое

Независимыми экспертами в сфере строительства многие существующие жилые здания признаются непригодными для проживания. К ним относятся здания, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии.

Нужно заметить, что нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы сферы жилищного строительства не содержат понятия «ветхое жилье». Хотя на практике такого рода понятие применяется повсеместно.

Под выражением:

Ветхое жилье

подразумевается подвергшее износу в ходе его эксплуатации здание, его отдельные несущие и несущие конструкции. Процент износа составляет для зданий с использованием каменного материала – 70% и выше, для деревянных домов с несущими стенами из местных материалов, то их износ равен 65%. Несмотря на высокий процент износа, основные несущие конструкции сохраняют достаточную прочность, обеспечивая пространственную устойчивость здания, но оно перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям

Аварийное жилье

понимается жилое здание, его несущие конструкции, получившие в ходе эксплуатации за счет естественного износа и воздействия внешних постоянных и временных нагрузок значительные повреждения и деформации. Они привели к потере расчетной прочности и устойчивости здания либо его несущих конструкций, что могут вызвать разрушение здания в любое время

Под выражением «естественный или физический износ» понимается некая величина.

Она характеризует степень ухудшения состояния первоначальных технических характеристик здания, его эксплуатационных показателей вследствие воздействия на него природно-климатических факторов, жизнедеятельности человека.

Степень износа здания вне зависимости от его функционального назначения устанавливается сообразно действующим строительным нормам и правилам, стандартам ГОСТ, критериям, позволяющим оценить прочностные характеристики.

В ветхом доме жить возможно, так как его ветхость не вызывает угрозу для жизни людей, но они лишаются комфортных условий проживания.

Видео: «Технология жилья» — федеральная программа расселения аварийных домов

Что касается аварийного здания, то проживание людей в нем является прямой угрозой их жизни и здоровью.

Несущие конструкции деформируются до такой степени, что они теряют свою прочность и надежность, приводя здание к разрушению. Как правило, оно не подлежит капитальному ремонту и реконструкции.

Его восстановление с точки зрения дальнейшей эксплуатации нецелесообразно сообразно строительным нормам и правилам.

Жилищное законодательство

Вопросы относительно пригодности жилых зданий для проживания регламентируются положениями отдельных статей ЖК.

В него были внесены изменения в целях реализации предписаний Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Акт был издан 29 июня прошлого года под номером 176-ФЗ.

Сообразно указаниям статьи 85 ЖК РФ непригодным для проживания людей признается жилое здание, у которого деформирован фундамент.

У него изменилась форма и размеры вследствие воздействия внешних сил. Например, резкое изменение температур наружной среды либо влажности грунтов основания, повышение уровня грунтовых вод, осадка отдельных свай.

Одной из главных задач государства является обеспечение граждан новым жильем равноценным старому по размеру жилой площади с комфортабельными условиями для осуществления из полноценной жизнедеятельности.

Программа обеспечения нормальным жильем реализуется на основании предписаний Федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Акт был издан законодателем 21 июля 2007 года под номером 185-ФЗ.

В нем отмечено, что назрела необходимость:

Формирования специализированного жилищного фонда	сообразно основаниям, приведенным в вышеуказанном акте
Оказания материальной помощи региональному бюджету	с целью реализации государственной задачи
Регламентирования перечня прав и обязанностей муниципальных образований	по обеспечению граждан благоустроенным жильем, отвечающим нормативам законодательных актов
Издания региональных и муниципальных нормативных актов	позволяющих претворить в жизнь задачу государства по предоставлению жилья нуждающимся гражданам сообразно предписаниям вышеуказанного акта

В целях реализации задач по переселению граждан введены в действие региональные программы, основными условиями которых является предоставление жилья по принципу адресности и нуждаемости.

Решение межведомственной комиссии

В соответствии с указаниями постановления № 47, которое правительство испустило 28 января 2006 года жилье, признается непригодным для проживания при формировании определенных условий.

К ним относятся:

Наличие повреждений в несущих и ограждающих конструкциях здания	приведших к деформациям различной степени
Выход из строя инженерных коммуникаций	обеспечивающих здание ресурсами для осуществления жизнедеятельности, включая сети отопления и системы вентиляции
Несоответствие влажностного, температурного режима	установленным санитарно-гигиеническими требованиями показателям
Повышенный показатель допустимости содержания токсических веществ	напрямую влияющий на здоровье и жизнь людей

Указанные выше показатели устанавливаются межведомственной комиссией. Она образуется при муниципальном образовании на основании предписаний Федерального закона № 185-ФЗ.

В ее обязанности входит установление непригодности жилья для проживания в ходе обследования жилищных условий граждан.

Обследование производится на основании заявления граждан, проживающих в жилом здании.

Результаты обследования оформляются в решении, которое передается в муниципальное образование для вынесения постановления о переселении жильцов.

На вынесение решения о непригодности здания к эксплуатации его принадлежность не влияет.

Оно касается в равной степени жилья, находящегося в муниципальной собственности и частной.

Расселение из аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется на основании условий федеральной программы, предусмотренной для отрезка времени с 2013 года по 2018 год.

Не исключается вероятность дальнейшей эксплуатации здания, если в ходе капитального ремонта можно восстановить его прочность и устойчивость, ликвидировать деформации и повреждения.

При отсутствии такой возможности расселение жильцов из аварийного жилья производится в новое здание.

Ветхого помещения

Основное отличие ветхого здания заключается в проценте изношенности, который должен быть выше установленного законодателем значения.

Процент изношенности устанавливается в зависимости от состояния несущих и ограждающих конструкций, от вида использованных строительных материалов.

Как правило, его размер превышает 65-70% в соответствии со статическими данными муниципальных образований.

Факт износа здания не является основанием для признания его аварийным. Норма разъяснена в указаниях постановления № 47, испущенного правительством РФ.

В ветхом помещении можно жить, если оно отвечает условиям санитарно-гигиенических норм.

К тому же, отсутствует риск обрушения его конструкций, не создается угроза для жизни и здоровья жильцов, поэтому зачастую принимается решение о его реконструкции и производстве капитального ремонта.

В сложившейся ситуации жильцы ветхого помещения временно расселяются в другие, пока в нем будут проводиться ремонтные работы.

Собственников недвижимости

В соответствии с указаниями статьи 32 ЖК РФ собственник жилой площади наделяется правом выбора, если принято решение о расселении жилого здания.

Он вправе получить за свое жилье денежную компенсацию либо равноценное жилье, отвечающее условиями удобства и комфортабельности предыдущему.

Как показывает практика, подобрать жилье полностью соответствующее всем условиям не всегда возможно.

Отдельные собственники жилья предпочитают получить денежные средства, чтобы самим заняться приобретением нового жилья.

В такой ситуации им следует провести независимую экспертизу по оцениванию рыночной стоимости жилой площади.

Результат технической экспертизы по оценке жилой площади предъявляется межведомственной комиссии, принимающей решение о размере компенсации за жилье.

Нанимателей жилплощади

Квартиросъемщики, занимающие муниципальное жилье по договору социального найма в отличие от собственников помещений лишены возможности выбора предоставляемого жилья.

Им предоставляется жилплощадь, исходя их утвержденных законодателем норм жилой площади на человека. Ее размер составляет 18 кв.м на одного человека.

Какой установлен порядок

Законодатель установил правило, в первую очередь осуществляется расселение из аварийного жилья малоимущих граждан.

Они имеют среднедушевой доход ниже уровня прожиточного минимума, поэтому им государством оказывается социальная помощь.

Как правило, они занимают жилую площадь по договору социального найма ввиду отсутствия материальных средств, позволяющих приобрести собственное жилье.

Что предоставляется взамен

Сообразно указаниям законодателя в первую очередь переселяются жильцы аварийных зданий.

Одним из главных условий переселения жильцов из аварийного дома является предоставление равноценного жилья.

При этом во внимание принимается наличие другого жилья, которое имеется у них в наличии.

Если у граждан имеется другое жилье для проживания, то им предлагается денежная компенсация за жилье, с которого они выселяются.

В соответствии с нормативами законодательных актов новое жилье должно быть предоставлено в том же районе, где граждане проживали.

Как правило, жильцов аварийных домов переселяют на окраины населенного пункта ввиду отсутствия жилых площадей в его центральной части.

Во многих населенных пунктах на ее территории строительство новых зданий запрещено нормативными актами местного самоуправления.

Мера неправомерна, поэтому в таком порядке переселяемые жильцы вправе обратиться в судебный орган для восстановления своих нарушенных прав и интересов.

Другим обстоятельством нарушения прав жильцов становится несоответствие благоустроенности, санитарно-гигиеническим нормам предоставляемого жилья предыдущим условиям.

Оно приводит к нарушению сроков предоставления жилья, становясь веской причиной неисполнения условий реализации федеральной программы по обеспечению жильем.

В отдельных случаях не предоставляется возможность переселения лиц, проживающих в коммунальных квартирах. Жилье подобного рода в стране не возводится сообразно требованиям законодателя.

Проблема отсутствия равноценного жилья стала основной причиной выдачи гражданам денежной компенсации за жилье, находящееся в аварийном здании.

Выкупная цена

У граждан имеющих собственное жилье на праве собственности появляется возможность улучшения жилищных условий за счет приобретения нового жилья либо дополнительной жилой площади.

Ее стоимость устанавливается соразмерно кадастровой стоимости, определенной БТИ, что существенно ниже рыночной.

Как правило, орган местного самоуправления выплачивает гражданам денежные средства за старое жилье в качестве компенсации.

Выкупная цена жилой площади подсчитывается в соответствии с указаниями статьи 32 ЖК РФ с учетом стоимости предыдущего жилья.

При установлении выкупной цены нужно учитывать:

Рыночную стоимость жилья	которое изымается у граждан
Расходы на оформление документов, правоустанавливающего акта на новое жильё	которое предоставленное органом местного самоуправления
Размер возмещения убытков	образующихся при переезде к новому местожительству

Но как показывает практика, выкупная цена устанавливается органом местного самоуправления, который стремится снизить ее.

При этом он обосновывает ее ветхостью предыдущего жилья, аварийным состоянием дома, что незаконно.

На время проведения ремонта

Жильцы, признанного ветхим жилого здания, временно переселяются на другую жилплощадь.

Мера осуществляется органом местной исполнительной власти с целью производства в нем капитального ремонта.

Временное жилье предоставляется из резерва жилищного фонда, числящегося в собственности муниципального образования.

В добавление к вышесказанному следует отметить, что жильцы дома, признанного в установленном законодателем порядке могут добиться переселения из него в другое здание.

Они должны предъявить правоустанавливающий на жилье акт, планы его помещений и технический паспорт.

Помимо того должны подать в орган местного самоуправления претензионную жалобу, написанную совместно всеми жильцами дома.

domdomoff.ru

Очерёдность расселения из аварийного жилья

Дома, признанные аварийными, подлежат сносу, а жильцы расселению в квартиры, пригодные для проживания.

Процедура длительная, занимает достаточно много времени, новое имущество выдается в порядке определенной очередности, соблюдение которой находится под контролем регионального правительства.

Что это такое

Дом признается аварийными при критических повреждениях конструкции, которые могут привести к разрушению здания.

Например, в результате стихийного бедствия пострадали несущие стены, на них образовались трещины. Проживание людей в таких здания небезопасно, конструкция подлежит сносу, а жильцы расселению.

Также непригодны для проживания дома с грубыми нарушенными санитарно-эпидемиологических норм, находящимися в местах необратимых природных катаклизмов.

Чтобы дом был признан аварийным и его включили в список зданий, подлежащих сносу, потребуется проведение экспертизы.

С заключением заявитель обращается в межведомственную комиссию, где принимается решение о возможной реконструкции строения.

Обращение могут подать как представители власти, так и жильцы. Это целесообразно при ухудшении условий проживания, когда дальнейшее нахождение в доме опасно для жизни.

Дом подлежит сносу в нескольких случаях:

Несоответствие санитарным нормам и правилам безопасности	несущие конструкции здания имеет серьезные повреждения, способные повлечь за собой разрушения
Дом имеет критические повреждения, устранять которые экономически невыгодно и нецелесообразно	здание расположено на территории, где повышен риск оползней и других природных катастроф
Дом находится в непосредственной близости от мест с высокой вероятность техногенных катастроф или к нему прилегает воздушная линия передачи электрического тока	либо в здании превышен уровень допустимого шума

Жилищное законодательство

Порядок переселения жильцов аварийных домов регламентируется законодательными актами:

Органы местной и региональной власти должны руководствоваться перечисленными нормативными актами при разработке программы действия. Нарушение законодательства влечет за собой административную ответственность.

Видео: реализация программы переселения

Существующая программа действия

Ежегодно в каждом регионе разрабатывается программа, суть которой — составление списка аварийных домов и их последующий снос.

Документ содержит информацию о строениях и сроках, в течение которых должна быть реализована программа.

Если они не соблюдаются, жильцы могут обратиться в вышестоящие органы, указав на нарушения.

Несоблюдение сроков — это самая частая проблема, с которой сталкиваются жильцы аварийных домов.

Иногда промедление со стороны чиновников приводит к печальным последствиям -строение рушится с человеческими жертвами. В отношении нарушителей возбуждается уголовное дело.

Поэтому жильцы должны следить за сроками реализации программы, чтобы переселиться в более безопасное для жизни жилье.

В противном случае они вправе обратиться в суд для решения проблемы и приближения даты расселения.

Заключение межведомственной комиссии

От заключения межведомственной комиссии зависит дальнейшая судьба аварийного дома.

Перед расселением жилья осуществляется несколько действий:

Проведение независимой экспертизы	с целью выявления степени разрушения дома, его влияния на жильцов, существующей опасности
Подготовка документов	для рассмотрения дела межведомственной комиссией
Передача документов в межведомственную комиссию на рассмотрение	и вынесение решения
Включение дома в программу сноса аварийных домов	расселение жильцов, предоставлением им альтернативного жилья

Для признания дома аварийным потребуется предоставить пакет документов, в который входит:

Заявление	о признании дома непригодным для проживания
Документы	удостоверяющие право собственности на квартиру
План здания	заключение экспертизы и техпаспорт на жилье

Межведомственная комиссия после рассмотрения документов может принять одно из двух решений:

Здание подлежит капитальному ремонту	расселение жильцов не требуется
Конструкция не подлежит дальнейшей эксплуатации	и должна быть реконструирована с переселением жильцов

Если жильцы дома не согласны с вынесенным вердиктом, обжаловать его они могут в судебном порядке.

Для этого придется доказать, что дальнейшее проживание в доме опасно для жизни, предоставить фотографии проблемных мест.

Очередь на расселение из аварийного и ветхого жилья

Дом может быть признан аварийным и ветхим, от данного понятия зависит его дальнейшая судьба.

Если здание имеет более 70% износа, но несущие конструкции сохранили свои свойства, то строение относится к ветхим. Такие дома не подлежат сносу.

В них проводятся ремонтные работы для улучшения жилищных условий и предотвращения дальнейшего разрушения конструкции.

Аварийными признаются дома с частичным разрушением или критическими повреждениями несущих конструкций. При этом износ значения не имеет.

Дом может быть новым, но в результате природных катаклизмов понести серьезные повреждения стен.

Очередность переселения жильцов формируется местными властями. Дом, включенный в программу сноса, должен быть расселен в течение указанного срока.

Вне очереди переселяются жильцы ветхих зданий, подлежащих капитальному ремонту. На время проведения работ им предоставляется другое жилье.

Собственников недвижимости

Жильцы дома должны быть уведомлены о предстоящем расселении заблаговременно, что дает возможность полноценно и без спешки подготовить вещи для переезда.

Собственникам квартир предоставляется на выбор два варианта — предоставление альтернативной недвижимости или денежной компенсации, равной стоимости жилья.

Квартира предоставляется собственникам при условии, что у них нет другой жилплощади.

Нанимателей по договору соцнайма

Если квартира находится в социальном найме, то жильцы также имеют право на предоставление альтернативной недвижимости.

Они не могут рассчитывать на денежную компенсацию, властями из жилищного фонда выделяется аналогичная по метражу квартира.

Предоставление жилья нанимателям проводится с учетом нескольких правил:

Новая квартира должна быть благоустроенной	иметь аналогичные жилищные условия, готовой к проживанию людей
Новое жилье	должно быть аналогичного метража с ранее нанимаемой квартирой
Дом, в котором предоставляется квартира	должен находиться в том же административном округе

Часто у нанимателей возникает вопрос о количестве комнат. Например, семья проживала в квартире площадью в 40 квадратных метров и двумя отдельными жилыми помещениями.

Государство предоставляет квартиру в 40 квадратов и одной комнатой. Данное действие не является противозаконным.

Квартира предоставляется с учетом метража, она не должна быть меньше предыдущей. Касаемо количества комнат, ограничений нет.

С нанимателями перезаключается договор социального найма. Для этого квартиросъемщикам необходимо обратиться в Жилищную инспекцию или администрацию с документами и получить документацию на новое жилье.

При этом присутствовать должны все зарегистрированные в квартире лица. При переезде за ними сохраняется право на получение доли после приватизации.

Предоставление другой жилплощади

Собственникам и нанимателям предоставляется другое жилье взамен квартирам, находящимся в аварийном доме.

Недвижимость выделяется из регионального жилищного фонда в течение сроков, указанных в программе.

Квартира должна иметь аналогичные жилищные условия, быть благоустроенной и готовой к переезду людей.

Недвижимость предоставляется необязательно в новом доме, основное требование — это количество квадратных метров, соответствующее помещению, где раньше проживали переселенцы.

Если предоставленная недвижимость не подходит по тем или иным причинам, то при разумных основаниях дело решается в судебном порядке.

Компетентные в данных вопросах органы должны удовлетворить требование жильца, если оно правомерно.

Например, из жилищного фонда выделилась квартира, расположенная на другой стороне города. Жильцы могут отказаться и дождаться других вариантов.

При их наличии квартира предоставляется максимально близко к дому, из которого осуществляется переселение.

Если такая возможность отсутствует, то не поможет даже суд, поскольку в законе сказано о том, что новое жилье должно быть расположено в одном объекте РФ.

Выкупная цена

У собственников есть право выбора — равнозначная по благоустройству и метражу квартира или денежная компенсация на покупку нового жилья.

Второй вариант рассматривается только в отношении собственников и только при наличии у них другой жилплощади.

Выкупная цена — это размер денежной компенсации, состоящей из суммы, равнозначной стоимости недвижимости на рынке и расходов на ее приобретение.

Согласно статье №32 Жилищного кодекса, органами власти должны быть покрыты расходы:

В целях экономии жильцам предлагается меньшая сумма, чем положена на покрытие расходов, связанных с переселением и покупкой новой квартиры.

Собственнику останется либо согласиться с предложенной компенсацией, либо обратиться к властям для оспаривания решения.

Если это не приносит ожидаемого результата, следует подать исковое заявление в суд. Чтобы получить положенную компенсацию, потребуется приложить решение независимой оценки недвижимости.

Судебная практика

Несмотря на отлаженную систему переселения граждан из аварийных домов, судебная практика регулярно пополняется новыми случаями возникновения спорных ситуаций между жильцами и властями.

Пример. Жильцы дома по адресу Л. обратились в суд с требованием признать дом аварийным.

Была составлена совместная жалоба, в которой сказано о том, что местные органы власти отказываются предоставить новое жилье и сносить дом.

Конструкция здания потерпела серьезные повреждения, после весеннего паводка строение накренилось в одну сторону, дальнейшее проживание опасно для жизни.

В жилищном департаменте отметили, что в доме будет проведен капитальный ремонт, установятся специальные опоры для поддержания дома.

Судом было принято решение обязать местный департамент включить здание в программу сноса домов на текущий год и провести расселение жильцов в течение полугода.

Чтобы признать жилье аварийным и подлежащим сносу, потребуется провести независимую экспертизу для выявления критических повреждений несущих конструкций зданий.

После этого заключение пишет межведомственная комиссия, принимающая решение о дальнейшей судьбе дома.

Если дальнейшее проживание людей в здании опасно для жизни, то строение подлежит сносу.

Жильцам взамен старой недвижимости предоставляются новые квартиры, равнозначные по метражу и благоустройству прежнему жилью.

При этом собственники и наниматели имеют равные права на недвижимость, и расселение проводится в одинаковые для всех сроки.

domdomoff.ru

Расселение аварийного жилья в 2018 году

Порядок расселения аварийного жилья определён действующим законодательством.

Необходимо выделить следующие акты, регулирующие данный вопрос:

Несоблюдение установленного порядка приводит к обжалованию действий или бездействия уполномоченных лиц.

Признание дома непригодным для проживания

Признать дом непригодным для проживания может специальная межведомственная комиссия.

Свой вердикт она выносит на основании экспертизы, в ходе которой устанавливается соответствие жилого помещения нормативам, определённым законодательством.

Чтобы дом был признан непригодным для проживания в нем должно быть обнаружено наличие вредных факторов окружающей среды, оказывающих влияние на здоровье человека или его жизнь.

К ним, например, относятся:

нарушение целостности несущих конструкций;
низкие температуры воздуха в течение длительного периода времени и др.

После того, как межведомственная комиссия принимает свое решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, начинается процесс расселения жильцов.

Расселение аварийного жилья в 2018 году

Расселение аварийного жилья производится при соблюдении прав собственников и нанимателей жилых помещений.

В 2018 году не были внесены какие-либо значительные изменения, которые бы оказали влияние на данную процедуру.

Права собственников

Права собственников определяются статьей 32 ЖК РФ. Законодательный акт устанавливает, что данная категория граждан вправе претендовать на выкуп, то есть равноценную компенсацию в денежной или натуральной форме.

Определять размер будет соглашение сторон, которое основано на результатах независимой оценочной экспертизы.

Собственник имеет право подать иск в судебные инстанции в случае, если стороны не могут достигнуть единого мнения по этом вопросу. В этом ситуации данный государственный орган выносит вердикт обязательный для них.

Кроме того, собственник имеет право на уведомление о сносе дома в разумный срок.

Предоставление другого жилого помещения

Компенсация в натуральной форме передается нанимателям по договору социального найма.

Данная категория граждан может претендовать на другое жилое помещение, которое обязано соответствовать нормативам по благоустройству и быть точно таким же по общей площади.

С нанимателем заключается новый договор. Собственник имеет право выбрать денежную компенсацию или ее предоставление в натуральной форме.

Временное

В некоторых случаях межведомственная комиссия принимает решение о возможности реконструкции аварийного здания. В этой ситуации жильцы расселяются временно на период проведения соответствующих работ.

В данный промежуток времени они получают жилые помещения из манёвренного фонда.

При предоставлении квартир принимаются во внимание те же правила, что и при сносе жилого дома.

Очередь

В настоящее время на местном уровне действуют программы по расселению жильцов из аварийных домов и их сносу. Они позволяют ускорить процесс нормализации жилищной ситуации в определённом субъекте РФ.

В рамках программы утверждается график сноса жилых домов и очередь на расселение ветхого и аварийного жилья.

Во внеочередном порядке эту процедуру проходят лица, дома которых будут реконструированы.

Следует отметить, что если гражданин стоит в очереди на улучшение жилищных условий, при расселении этого не будет сделано. Ему предоставят ровно такую же площадь, какой он владел раньше.

Списки

Списки домов, подлежащих сносу, утверждаются в рамках местных программ. На их основе реализуются ее положения.

Данный график может быть составлен на один год либо на определённый период.

В списки вносятся дома:

непригодные для проживания;
подлежащие сносу.

Программа

Программы, направленные на обеспечение жильцов многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, благоустроенными жилыми помещениями, утверждаются местными органами власти.

С 2010 года вопросы, касающиеся ветхого жилья, были взяты Президентом РФ на особый контроль.

Положения программы должны быть выполнены в предусмотренные периоды времени. Выполнение сроков – это одна из прерогатив ответственных лиц. Однако практика показала, что далеко не все местные власти справляются с ней.

Правила

Правила программы – ее основные положения. В частности, они касаются процесса признания жилья аварийным и проведения процедуры расселения.

Дом может быть признан аварийным по решению межведомственной комиссии. Она выносит свой вердикт после проведения всесторонней экспертизы по выявлению соответствия жилого помещения определённым нормативам.

Инициировать процесс ее осуществления могут сами жильцы или специально уполномоченный орган.

Расселение производится по следующим правилам:

Предоставление жилого помещения в том же административном субъекте.
Равнозначная компенсация по общей площади.
Благоустроенность дома.

Условия

Условия признания жилого помещения непригодным для проживания определены постановлением Правительства № 47 от 2006 года.

Чтобы дом стал таковым, экспертиза должна установить наличие вредных факторов, которые создают опасность для жизни и здоровья жильцов.

Жилье считается аварийным, если повреждены его несущие конструкции, существует опасность разрушения или он находится в зоне затопления. Полный перечень оснований определяется в программе по расселению.

Сроки

Сроки реализации программы определены в ней же. Вообще решение данного вопроса находится в компетенции местных органов власти. Законодатель чаще всего дает общие формулировки, например, «разумный срок». Данное понятия считается оценочным.

Любые сроки, установленные местными органами власти, при несогласии с ними могут быть обжалованы жильцами в суде.

Порядок действий

Экспертиза по признанию дома аварийным или ветхим проводится либо самими жильцами, либо специальным органом местной власти после неоднократных жалоб от лиц, проживающих в нем.

Она осуществляется при участии специалистов-инженеров. Эксперты проводят необходимые исследования и предоставляют свое заключение.

Имея на руках такой акт, можно обращаться в межведомственную комиссию.

Куда обращаться?

Специальная межведомственная комиссия – это уполномоченный орган, который может решать вопрос о признании жилого помещения, подлежащим сносу.

Его вердикт основывается на всестороннем исследовании дома в рамках экспертизы.

Межведомственная комиссия может принять следующие решения:

о соответствии жилого помещения нормативам благоустроенности;
о проведении полного ремонта или реконструкции;
о непригодности жилого помещения для проживания, признания его ветхим или аварийным.

Необходимые документы

В межведомственную комиссию необходимо обратиться с заявлением.

К нему нужно приложить следующую документацию:

Документы, свидетельствующие о факте законного владения домом.
Экспертное заключение.
Иные акты по желанию заявителя.

Здесь можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.

Последствия

После того как дом был признан подлежащим сносу, расселение аварийного жилья в 2018 должно быть проведено в течение 1 года.

В данный период все жильцы получают соразмерные компенсации в натуральном или денежном эквиваленте.

Наниматели по договору социального найма могут претендовать только на предоставление им благоустроенного жилого помещения, соразмерного по общей площади с ранее занимаемым.

На видео о порядке переселения

77metrov.ru

Расселение ветхого и аварийного жилья

СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Программа расселения ветхого и аварийного жилья была принята правительством в 2002 г. и продлена до 2017 г. Она является вынужденной мерой улучшения жилищных условий граждан и финансируется из федерального бюджета.

Региональные органы самоуправления самостоятельно распределяют очередь на получение нового жилья. Расселение может отличаться и иметь свои субъективные особенности. Основное – метражность квартиры и сроки.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Москва: 8 (499) 938-40-59

С-Петербург: 8 (812) 467-39-61

ФЗ—185

Для создания нормальных и безопасных условий проживания людей, был разработан ФЗ №185, который обеспечивает материальную поддержку по запросам субъектов РФ, за счет жилищного фонда (ЖФ).

Цели ЖФ указаны в ст. 4 ФЗ—185:

рассмотрение обращений муниципалитета на ремонт жилых домов;
рассмотрение предоставленных документов;
принятие решения на финансовую помощь;
мониторинг региональных программ по предоставлению жилья, в том числе расселение из аварийных или ветхих помещений (гл. 5 ст. 16 ФЗ—185).

Закон регулирует не только капитальный ремонт или снос зданий, но и строительство новых площадей. Все кредитные обязательства субъектов РФ, фонд берет на себя.

Необязательно предоставлять региону полную выплату, можно выдать кредит с помощью банков.

Признание дома аварийным

Признание аварийности или годности к эксплуатации дома регламентировано постановлением Правительства от 28.02.2006 г. № 47. Относится к домам, принадлежащим Жилищному фонду РФ.

Частные строения признаются годными/негодными к проживанию на усмотрение региональных властей. С обязательным заключением жилищной комиссии и уведомлением о решении собственника.

Дом признается аварийным:

Нарушение зонированности.	Дом должен располагаться на пригодной для проживания территории. Если местные власти решили построить в жилой зоне, строение не отвечающие требованиям, это повод оспорить их решение или расселить дом.
Несущие, ограждающие конструкции, фундамент.	Износ – 65% для деревянных и 70%. Наличие деформаций и трещин.
Отсутствие обеспечения помещений инженерными системами.	Электричество, теплоснабжение, газ, канализация. Исключение одно или двухэтажные здания. В них может не быть канализации и водопровода.
Нарушение кратности воздухообмена.	Указанного нормами (СНиП 2.08.01-89, СНиП 31.01.2003, СНиП 2.09.04-87)
Нарушение норм теплоизоляции и влажности.	В зимний период влажность 60%, температура не менее 18 градусов.
Превышение норм шумоизоляции.	В дневное время 55 Дб, в ночное 45 Дб.
Нарушение норм вибрации.	Установленные санитарными нормами.
Нарушение электромагнитного излучения.	Установленного нормами СанПин 2.1.2.2645-10
Изменение окружающей среды.	Невозможность эксплуатировать помещение из-за радиационного фона, шума, вибраций, норм СЭС.
Дом находится в опасной зоне.	Подверженной: оползню, селю, сходу лавины, затоплению.
Дом находится в зоне ВЕРОЯТНЫХ разрушений.	Если невозможно предотвратить аварийность с помощью технологических решений.

Список домов на расселение

Узнать находится дом в списке на расселение или нет можно на сайте администрации субъекта РФ. Информация доступна и находится в открытом доступе.

При расселении квартир «хрущевок» в пятиэтажных домах не учитывается отсутствие лифта и мусоропровода.

Жилищная комиссия

Признанием помещения аварийным занимается жилищная комиссия по заявлению собственников или уполномоченных органов.

Работа комиссии заключается:

технический осмотр здания;
проверка пожарных нормативов;
установка требований СЭС;
проверка расположения дома, с точки зрения нарушения зонирования.

Требуемые документы:

заявление;
акты органов надзора;
заключения проектно—изыскательной организации.

Участники комиссии:

эксперты СЭС;
пожарные;
инженеры;
проектировщики.

Назначаются исходя из требований собственников или видимых повреждений.

Владелец помещения уведомляется о заключении комиссии не позднее следующего рабочего дня с момента его вынесения.

Понятие ветхости жилья

Государственные программы по расселению жилья и судебные инстанции используют в своих указаниях понятие «ветхости домов», но на законодательном уровне оно не раскрывается.

В отличие от аварийного дома в ветхом помещении можно проживать. Оно не представляет угрозу жизни и здоровью человека, но требует ремонта.

Даже при износе несущих конструкций до норм аварийности, но без деформации и трещин, дом признается пригодным для жилья.

Жильцов могут поставить в списки на расселение, но произойдет оно, ТОЛЬКО после смены статуса ветхого на аварийный.

В спорных ситуациях при признании дома ветхим или аварийным, жильцы могут обратиться в БТИ, которая произведет свою оценку.

Кто может рассчитывать

Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.	Из-за аварийности здания.
Лица, требующие незамедлительного расселения.	В связи с угрозой обрушения конструкций.
Жильцы, зарегистрированные в доме не подлежащим ремонту.	Сгоревшие, затопленные, разрушенные строения.
Отчуждение земли и снос здания.	При строительстве новых объектов, власти приняли решение расселить дом, а землю использовать для городских нужд. В этом случае ветхие дома также подлежат расселению вне очереди.
Строительство крупных социальных объектов.	Здания аэропортов, вокзалов, заводов - нарушающих нормы шума, вибрации, выброса вредных веществ.

Не подлежат расселению

Жильцы, чей дом является годным к эксплуатации.	Собственником получено заключение экспертной комиссии.
Старые дома.	Построенные в советские времена и признанные годными для проживания. Даже если их конструкция нарушает нормы Постановления правительства № 47. Например, метражность лестничных проемов.
Отсутствие некоторых коммуникаций.	Лифт, горячее водоснабжение, мусоропровод.

Порядок действий

Система расселения ветхих и аварийных домов подлежит определенной последовательности. Собственник или жильцы должны написать заявление о проведении экспертизы по выявлению нарушений и целостности конструкции.

Рассмотрение обращения и вынесения решения определяется в течение тридцати дней. Если дом признается аварийным и требующим расселения, собственник будет уведомлен в течение одного дня.

При несогласии жильцов или собственника с решением комиссии, дело отправляется в суд с привлечением независимых экспертов.

В случае признания аварийности, собственник обязан расселить жильцов в кратчайшие сроки.

Условия

Расселяемые должны получить равнозначные условия в том же районе или с их согласия в другом.	Но с возможностью получения большего метража.
Расчет площади жилища в среднем составляет 18 кв/м, но в ряде субъектов может отличаться.	Например, в воронежской области – 13 кв/м.
При расселении ветхих и аварийных домов жильцам обязаны выдать новые квартиры.	Расселять в коммуналки нельзя.
Владелец может получить денежную компенсацию.	Если жилье не единственное пригодное место жительства.
Все расходы по расселению несет собственник дома.	Обычно это муниципальные органы.
Фиктивная сделка.	Владельцы квартир не имеют права продавать их после признания дома аварийным.
Договор мены.	Жилец и собственник заключают такой договор. После подписания, жилец обязан переехать в течение 1 месяца.

Сроки

Сроки расселения зависят от региональной программы и установлены местными органами самоуправления. На практике аварийное жилье, если оно не угрожает жизни и здоровью людей, расселяется в течение года.

После признания дома аварийным, собственник обязан устранить причины или расселить дом. Жильцы должны быть уведомлены за 6 месяцев.

При полном разрушении здания или невозможности его эксплуатации, жильцов экстренно расселяют во временные квартиры. Затем в течение 3—6 месяцев обеспечивают новым жильем.

Нехватка денег приводит к невыполнению обязательств со стороны властей. Затягивание сроков приводит к судебному разбирательству или обращению жильцов в прокуратуру.

Обращение в суд

В суд может обратиться физическое, юридическое лицо или муниципальное образование, если их права и интересы были нарушены (ст. 3 ГПК РФ).

Исковое заявление подается с правилами, указанными в ст. 131 и 132 ГК РФ. Суд примет решение о принятии иска или отклонения в течение пяти рабочих дней.

В случае отклонения указывается причина, которую необходимо исправить или необоснованность иска.

Основания

provyselenie.ru

Сроки расселения из аварийного жилья

Правительство РФ позаботилось о гражданах, проживающих в аварийном жилье. Если дом не подлежит ремонту, а проживать в нем небезопасно, собственникам выделяются квартиры в нормальных зданиях.

Но вот сроки переселения часто затягиваются. Аргументируется это отсутствием средств, свободного жилья и другими причинами.

Коллективное обращение в Жилищную инспекцию или администрацию города ускоряет процесс расселения.

Признание дома непригодным для проживания

Дом может быть признан непригодным для проживания людей специальной межведомственной комиссией.

Здание исследуется независимыми экспертами, составляются акты, протоколы. На основании данной документации принимается решение об аварийности дома.

Если здание непригодно для дальнейшей эксплуатации, жильцам предоставляются квартиры или денежная компенсация (для собственников объекта).

Аварийным здание признается в нескольких случаях:

Критическая деформация несущих конструкций	создающая угрозу разрушения здания
Нахождение дома на территории постоянных паводков	без возможности предотвращения затопления
Уменьшение несущей способности после природной катастрофы	взрыва, падения летающего объекта
Снижение показателей санитарной безопасности без возможности восстановления нормального уровня	и другие основания, не противоречащие законодательству РФ

Имеющие право

На переселение имеют право жильцы ветхого дома, признанного аварийным. Ветхие здания включают в реестр объектов, подлежащих сносу.

Если дом находится в данном списке, то в скором времени жильцам обязаны предоставить квартиры для переселения.

При этом рассчитывать на новое жилье могут не только собственники, но и квартиросъемщики по договору социального найма.

Компенсация на покупку квартиры выплачивается только официальным владельцам квадратных метров.

По износу дома подразделяются на два типа — ветхие и аварийные. От данного показателя зависит решение комиссии и сроки переселения.

Ветхие дома имеют износ более 65% для деревянных конструкций и 70% для зданий из камня. Такое жилье не подлежит расселению и сносу, но должен быть проведен капитальный ремонт.

Переселение предусмотрено в нескольких случаях:

Земля была отчуждена по требованию государственных органов	для использования с определенной целью (например, для строительства важного объекта)
Дом попал в список зданий	определенных к сносу для обновления жилищного фонда
Объект нужно снести	для строительства более крупного и выгодного в экономическом плане здания

Перечисленные объекты подлежат сносу в сроки, установленные на государственном уровне.

Жильцам предлагается хорошая альтернатива, поскольку времени, как правило, много не выделяется.

Сносу подлежат дома аварийного типа. Ими признаются здания, в которых более 50% жилых помещений не подлежат восстановлению, а пребывание в них людей небезопасно для жизни.

Например, серьезные повреждения несущих конструкций, что грозит скорым разрушением здания.

Такие дома невозможно отремонтировать, они подлежат сносу. При этом процент износа у них может быть меньше, чем у ветхих домов.

Непригодными для проживания признаются строения:

Помещения жилого типа, расположенные в здании, подлежащем реконструкции или сносу	и дома на территории, где не соблюдены требуемые нормы санитарно-эпидемиологической безопасности
Дома, расположенные на территории частых природных катаклизмов	без возможности предотвращения воздействия неблагоприятных факторов на строение
Дома, пострадавшие в природных катаклизмах	где предоставить новое жилье людям намного дешевле ремонта здания
Дома с видом на магистраль	и превышением допустимого максимального уровня шума

Видео: великое расселение из ветхого и аварийного жилья — до 2018 года

Не подлежат расселению:

Дома	с более 5 этажами и отсутствующим или неработающим лифтом или мусоропроводом и с отсутствующей канализационной или водопроводной системой
Дома с частичным несоответствием действующих норм	при этом есть возможность устанавливать дополнительное оборудование или мебель

Проведение экспертизы

Для признания дома аварийным и непригодным для жилья, требуется предоставить в межведомственную комиссию экспертное заключение.

Заключение о состоянии здания является основным документом и условием для расселения жильцов.

Потребовать проведение независимой экспертизы могут жильцы дома или органы, осуществляющие жилищный надзор. В некоторых случаях инициатива исходит от других организаций.

Для проведения экспертизы привлекаются специалисты:

пожарные;
представители санэпидемстанции;
проектировщики и т.д.

Экспертиза проводится с целью изучения технического и санитарного состояния дома, проанализировать возможность дальнейшего проживания в доме.

Если имеются серьезные повреждения здания, то дом признается аварийным и становится претендентом на снос.

Правовые акты

Порядок и правила расселения из аварийных домов регламентируется российским законодательством.

Задействовано несколько правовых актов:

Основные положения находятся в законе №185-ФЗ от 21.07.2007 года	в городах с большой численностью населения разрабатываются специальные программы по ремонту ветхих зданий и расселению жильцов аварийных домов
В регионах для расселения задействована статья 16 ЖК	право на новое жилье взамен старой квартиры в аварийном доме представляется статьей №89 Жилищного кодекса
Статья №32 Жилищного кодекса	определяет возможность получения денежной компенсации собственникам жилья при условии наличия другого жилья
Квартиросъемщики, проживающие по договору социального найма	имеют право на предоставление нового жилья с условиями, аналогичными в данной квартире (касается метража, количества комнат, ремонта), согласно статье №86 Жилищного кодекса
В статье №57 Жилищного кодекса	указано кто является первым претендентом на получение нового жилья

Существующие временные рамки

Сроки расселения аварийного дома устанавливаются местными властями, согласно разработанной региональной программы по работе с ветхими домами.

Все вопросы, касающиеся сноса здания и выселения жильцов, находятся в компетенции местных властей. От их действий или бездействий зависят сроки предоставления новых квартир.

Однако жильцы могут повлиять на процесс принятия решения, обжаловав решение властей в судебном порядке.

Это предоставляется возможным при условии, что проживание в доме несет угрозу для здоровья и жизни людей.

Как нужно действовать

Для признания дома аварийным и расселения жильцов, выполняется ряд последовательных действий:

Проведение независимой экспертизы здания.
Передача сведений и документов в межведомственную комиссию.
Получение извещения о принятом решении.
Включение здания в список аварийных домов, подлежащих сносу.
Переселение жильцов.

Порядок расселения жильцов зависит от правовой формы владения недвижимостью. Так, собственникам предлагаются новые квартиры и денежные компенсации.

Нанимателям может быть предоставлено только жилье. Для этого составляется новый договор социального найма.

В законодательстве оговариваются требования к новому жилью:

Равная общая площадь с выселяемой квартирой	также полноценное благоустройство (не допускается переселение в новостройку, где квартиры не имеют ремонта)
Равные жилищные условия	например, если квартира в аварийном доме находилась на первых трех этажах, то не допускается переселение на последние этажи
Расположение в том же регионе и городе	возможно переселение в другой субъект при согласии местных властей
Денежная компенсация должна равняться рыночной стоимости квартиры и покрывать расходы на переселение	к ним относится заключение договора купли-продажи, временная аренда жилья до покупки квартиры, услуги риелтора

Достаточно часто жильцам приходится обращаться в суд для решения вопроса о размере денежной компенсации.

Происходит это в тех случаях, когда выплаченной суммы недостаточно для покупки нового жилья и покрытия текущих расходов.

Как правило, сумма определяется соглашением сторон. И если договориться не удается, то вопрос решается в судебном порядке.

Необходимые документы

Для рассмотрения вопроса о расселении жильцов аварийного дома в межведомственную комиссию предоставляется пакет документов.

В него входит:

Заявление с просьбой признать дом аварийным	и свидетельство о регистрации права собственности
Технический план жилья	и заключение независимого эксперта

Дополнительно прикладываются жалобы жильцов на аварийное состояние дома. Можно сделать несколько фотографий проблемных мест, указывающих на то, что проживать в доме небезопасно.

Документы рассматриваются в течение 30 дней. Может потребоваться дополнительная экспертиза, если в представленном отчете недостаточно сведений или есть сомнения в правдивости полученной информации.

О своем решении межведомственная комиссия должна уведомить жильцов в течение 5 дней. Если дом находится в критическом состоянии, то данный срок уменьшается до 1 рабочего дня.

Жильцы в любой момент могут обжаловать вынесенное решение в судебном порядке. Но процедуру подготовки документов придется повторить.

Образец заявления

Заявление в межведомственную комиссию составляется по образцу. В него вносится следующая информация:

адрес расположения дома, данные заявителя;
список приложенных документов;
подписи нескольких жильцов;
сама просьба.

Документ составляется в двух экземплярах. Один остается у заявителя, на нем проставляется дата принятия запроса и подпись сотрудника, к кому было обращение. Нет необходимости указывать в заявлении лишнюю информацию.

Если нужно предоставить дополнительные сведения (например, что ранее был отказ от расселения, произошло разрушение несущей конструкции и т.д.), то можно приложить еще одно заявление с указанием данных фактов. Но основополагающим документом все же останется заключение эксперта.

Поэтому при составлении акта осмотра ветхого здания жильцам следует проконтролировать ситуацию, чтобы все данные были указаны верно, а информация о доме указана в полном объеме.

Выкупная цена

Выкупная цена может быть предоставлена в счет недвижимости, которая изымается. Размер устанавливается местной властью в зависимости от рыночной стоимости недвижимости.

Во многих случаях органы муниципальной власти стремятся занизить выкупную цену за жилье, обосновывая это большой ветхостью, малой развитостью близлежащей инфраструктуры и другими малопонятными формулировками.

no images were found

Несогласные жильцы могут подать иск в суд но не позднее двух лет со дня принятия муниципалитетом решения о переселении гражданина и его семьи.

Сроки расселения дома зависят от решения межведомственной комиссии, рассматривающей документы о целесообразности сноса дома.

Жильцы при несогласии с вынесенным решением могут обратиться в суд, чтобы ускорить процесс переселения людей в дома с благоприятными условиями проживания.

domdomoff.ru