Как правильно оформить индивидуальное отопление? Как квартиру перевести на индивидуальное отопление

Правовые основы отказа в переходе с централизованного теплоснабжения на индивидуальное отопление / Правовые вопросы / РосТепло.ру

Сделал небольшую подборку, которая могла бы помочь ТСО на законных основаниях отказать «автономщикам» или составить письмо местной администрации с разъяснением населению отказа от ЦТ. Потребитель становится всё больше юридически подкованным, активно привлекает надзорные органы, в том числе прокуратуру. Теплоснабжающим организациям, соответственно, требуется более «тонко» подходить к клиенту для отстаивания своих интересов.

Федеральный закон № 190 «О теплоснабжении», регулирует всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направленный на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей. Пункт 15 статьи 14 закона гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.».

Вышеуказанная статья вступила в законную силу с 01 января 2011 года, а перечень запрещенных к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии был утвержден в апреле 2012 года (п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2012 № 307).

Если схема теплоснабжения в муниципалитете уже утверждены, то скорее всего данной схеме определен Перечень домов, где возможно переключение на индивидуальное отопление (но там также должен соблюдаться порядок отключения, см. ниже). Соответственно, всем жителям домов, не входящих в перечень пишем отказ.

То есть на этапе разработки схем теплоснабжения, публичных слушаниях ТСО должно активно отстаивать свои интересы.

Также необходимо учитывать, что ежегодно будет проводиться актуализация этих схем. В настоящее время утверждены правила подключения к системам теплоснабжения постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №154. Согласно этим правовым актам актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования проводится ежегодно, о чем будет извещено через средства массовой информации. В срок до 1 марта 2014 года будут приниматься предложения и замечания теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных инстанций (то есть активные граждане смогут внести свои предложения) по актуализации схемы теплоснабжения города, в том числе, по формированию перечня по переключению домов с центрального теплоснабжения на отопление с использованием индивидуальных источников теплоснабжения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), замена нагревательного оборудования является переустройством жилого помещения. Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла.

Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение по заявлению о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в статье 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим, газовым и т.п.). Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ, которое выдается саморегулируемыми организациями в строительной отрасли. Также хотелось бы подчеркнуть, что при установке в жилом помещении отопительного оборудования его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

То есть для оснащения квартиры индивидуальным источником тепловой энергии желающим, кроме согласования этого вопроса с органами местного самоуправления, необходимо также получение на это переустройство согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме.

Отсутствие всех вышеперечисленных документов может трактоваться как самовольное отключение от централизованного теплоснабжения.

Самовольная реконструкция систем теплопотребления — это не что иное, как разрегулировка сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома. Эти работы могут привести к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений, и, в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей тепловых услуг.

Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны. Кроме этого при отключении основной доли потребителей в многоквартирных домах увеличивается резерв мощности котельной, что негативно сказывается на работе теплоснабжающей организации и на предоставлении услуг теплоснабжения остальным потребителям (например, следует рост тарифа для остальных потребителей, что ущемляет их права).

Согласно действующим строительным нормам и правилам (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.7.3.7) применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено только во вновь возводимых зданиях, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, а именно:

• общей системы теплоснабжения дома; • общей системы газоснабжения дома, в т.ч. внутридомового газового оборудования, газового ввода; • системы дымоудаления и подвода воздуха для горения газа. • Кроме того, для установки теплогенератора объем кухни квартиры должен быть не менее 15 куб. м.

Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия гражданами не потреблялась, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом.

Собственниками помещений многоквартирного дома, перешедшими с централизованного отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление. Однако, жилищное законодательство (статьи 30 и 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации) не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды.

Учитывая вышеизложенные факты отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение, возможен и целесообразен только для многоквартирного дома в целом, но тогда соответствующее решение должны принять собственники помещений МКД, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами. Для этого необходимо провести собрание собственников жилых помещений, на котором принять решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное теплоснабжение с отключением от централизованного теплоснабжения, определить источник финансирования данных работ, в том числе проектных.Просьба помочь обосновать этот пункт

В соответствии с СП 41-108-2004 забор воздуха для горения должен производиться непосредственно снаружи здания воздуховодами. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

Учитывая данные факты, установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения возможна только во всех помещениях многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения.

В случае имеющейся возможности установки индивидуального газового отопительного оборудования, на общем собрании собственников помещений принимается решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, органами местного самоуправления издается постановление о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, а управляющими компаниями, ТСЖ и другими балансодержателями многоквартирных домов должен выполняться расчет пропускной способности подводящих и внутренних газопроводов и разрабатывается откорректированный проект газоснабжения жилого дома в целом.

Следует отметить, что отключение от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома невозможно в случае возникновения серьезных нарушений в схеме теплоснабжения муниципального образования, возникших при отключении многоквартирного дома от централизованного теплоснабжения. Данное заключение может дать местная теплоснабжающая организация.

Также массовая установка индивидуальных котлов не может быть разрешена там, где диаметр газовых труб рассчитан только на подключение кухонных плит, так как просто не хватит давления газа. -Согласно гидравлическим расчетам, котел потребляет газа больше, чем газовая колонка или плита, так как он значительный период времени работает в постоянном режиме, рассчитанном на обогрев квартиры и на подачу горячей воды.

В заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что нормы действующего законодательства достаточно подробно регулируют процедуру отказа от централизованного отопления жилого помещения, а также правовые последствия несоблюдения потребителями установленных законом требований к ее проведению.

Просьба покритиковать / дополнить в комментариях.

P.S. в данном материале никак не рассматриваются вопросы преимущетсв/недостаток централизованного и децентрализованного теплоснабжения, все кто хочет поспорить на эту тему могут сделать это на специально созданной странице в Энциклопедии теплоснабжения в категории Холивар по ссылке http://www.rosteplo.ru/w/Централизованное теплоснабжение vs децентрализованное

www.rosteplo.ru

Как правильно оформить индивидуальное отопление?

Перевод жилого помещения с централизованного отопления на автономное — процесс длительный, но он стоит того, так как окупается в течение 1-3 лет. После чего стоимость отопления квартиры сокращается в 2-4 раза, в зависимости от утепления стен. Следует учитывать, что согласно законодательству России, запрещается производить самовольное переустройство инженерных сетей в многоквартирном доме, для этого имеется определенная процедура.

Как решить проблемы с ОСАГОПо закону, принятому в 2002 году, все автовладельцы в России должны иметь полис обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО). В теории благодаря страховке водители не должны нести никаких расходов в случае ДТП. Но, к сожалению, этот способ защиты работает не всегда.Читать далее

Предоставьте в администрацию сельского поселения или города по месту расположения жилого помещения соответствующий перечень документов для переустройства или перепланировки жилого помещения(квартиры). В него входит: заявление, форма которого утверждена постановлением Правительством РФ от 25.04.2005 г. № 266; свидетельство о госрегистрации права на собственность, договор дарения, договор передачи квартиры в собственность, свидетельство праве наследства (ксерокопия, нотариально заверенная). В том случае, когда квартира оформлена в долевую собственность на несколько человек, то предоставьте заверенные копии на всех собственников, а также заявление, которое должны подписать все владельцы данной квартиры.

Предоставьте ксерокопию технического паспорта помещения. В том случае, когда переоборудуемая квартира муниципальная, требуется согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя и согласие всех жильцов, проживающих в данном доме, т.е. протокол общего собрания владельцев жилых помещений.

Возьмите и приложите заключение органа, который ответственен за охрану памятников архитектуры, культурной и исторической ценности, если дом или помещение, в котором находится жилье, является памятником истории, архитектуры или культуры. Предоставьте правильно оформленный проект переустройства или перепланировки при установке индивидуального газового отопления. В него входит две части: первая – газификация, вторая — реконструкция системы центрального отопления квартиры. Если принято решение об установке электрического котла, мощность которого до 3 кВт, требуется приложить копию паспорта на котел, техусловия или договор энергоснабжения, где разрешена максимальная мощность более мощности котла.

Соберите разрешения и технические условия для возможности установки индивидуального отопления в своем жилье. К ним относятся: техусловия отключения разводки отопления внутри помещения от центральной системы отопления; техусловия вентиляции в этом помещении; техусловия подключения газовых сетей в своей квартире для индивидуальной системы отопления; если, владелец желает установить систему индивидуального отопления на лоджии, то следует подготовить проект переустройства лоджии.

Обратитесь за разрешением установки автономного отопления с вышеперечисленным пакетом документов в межведомственную комиссию, которая отвечает за использование жилого фонда. Она находится в администрации соответствующего поселения. Ответ будет дан в течении 45 дней. На основании положительного решения, соответствующие службы произведут владельцу жилья работы по реконструкции инженерных сетей. После этого обратитесь для оформления акта приемки снова в администрацию поселения. Затем отнесите его в организацию по учету объектов недвижимости.

pravoved.ru

Как перевести квартиру на индивидуальное отопление в многоквартирном доме

Ежегодно повышаются коммунальные платежи на отопление на отопление квартир во многоквартирном доме. Тогда граждане начинают искать пути решения относительно тепла и занимаются экономией, рассчитывая выгоду от индивидуального отопления.

Согласно многолетней практике, люди, отказавшиеся от централизованного отопления, единожды уплатив полностью всю сумму, и собрав множество документов, быстро окупают вложенную сумму. В таком случае будет экономиться в дальнейшая оплата ЖКХ услуг. Но подобная процедура имеет свои отрицательные стороны.

Читайте также статью ⇒Можно ли не платить за ЖКХ. Какие услуги ЖКХ можно не оплачивать.

Почему люди отключаются от центрального отопления?

Повышение тарифов. Ранее они были гораздо ниже, и удовлетворяли населения. Помимо стоимости за энергию должна быть оплата по многим другим расходам:
Ремонтные работы по обслуживанию и периодической замене теплотрассы. К этому вопросу относится и трата на техническое снаряжение в процессе раскопки траншей, цена за трубы, и теплоизоляционный процесс, и другие аспекты.
Теряется тепло при переходе из ТЭЦ к конечному потреблению. Тепло, бесконечно рассеивающееся в воздухе, и не приносящее пользу, тоже должно быть оплачено.
Ремонтные работы с обслуживанием запорной арматуры в тепловом узле, рассчитывание диаметра диаметров сопел в элеваторе и большое количество других смежных работ.
Помимо этого, жильцы содержит многочисленна аппаратуру руководителя чиновника и т.д.

Преимущества перевода дома на индивидуальное отопление

При установлении данного вида отопления в помещении многоквартирного дома, граждане получают для себя больше выгоды:

Плюсы	Методы достижения
Подходящий уровень теплоты	Возможность установления природного газа или электроэнергии
Дешёвое жилищное строительство	Компания делается скидка при массовом возведении в многоквартирных домах
Снижаются затраты на обогрев	Затраты уменьшается на 30%
Экологичность	Минимизируются выбросы в атмосферу
Уменьшается наличие перебоя	Так как отсутствует подключение массовое, перебои уменьшаются

В таком случае индивидуальное отопление в квартирах имеет более оптимальное сочетание не только технической стороны (регулируется тепловой поток, надежное теплоснабжение), но и экономической (существенно снижается оплата во время отопительного сезона, отсутствуют либо сводятся на нет тепловые потери).

Индивидуальное квартирное отопление с правой стороны

Осложнена процедура тем, что проведение индивидуального квартирного отопления (в большинстве случаев природного газа) подключается после получения разрешения от органа местного самоуправления. при этом необходимо собрать подписи каждого соседа что достаточно сложно.

Муниципалитет после множества обращение может согласиться. Потребуется собрать всю документацию, вывод архитектора о возможном переустройстве жилого имущества, а также соглашение газовой службы. Всё это даёт повод на отказ муниципалитетов. Они ссылаются на федеральные законы.

Получается разрешение для проведение у себя индивидуального отопления часто в судебном порядке. Прибегают к подобному решению, только в случае, если нет законных оснований на отказ.

Как отключиться

По закону индивидуальное отопление может быть проведено в квартиру, в отличие от некоторых соседних стран. Чтобы перевестись на индивидуальное отопление в многоквартирном доме подается заявка для отказа от централизованного тепла. Получается на это соглашение и подаётся заявление на установление индивидуального тепла в помещении в электросеть.

В зависимости от того, какой вид отопление будет использоваться, определяется стоимость установки. Услуга стоит недешево, а иногда обходится даже дороже, чем централизованная тепло. Но при этом граждане гарантирует себе долговременную экономию на оплату коммунальных счетов.

При установлении газового котла для обустройства соблюдаются многие формальности:
Подаётся соответствующее обращение в отдел газового хозяйства.
Получается документация у пожарной службы касательно проверки исправности в дымоходе и вентиляции.
Собираются у соседей письменно оформлено разрешение, достаточно подписи, для проводки индивидуального тепла в квартиру.

Это является важным аспектом, так как после перехода на этот вид отопления, множество отказов центрального обогрева влечет за собой системный сбой.

Необходимо получить информацию касательно заведования трубами и батареями. При нахождении в домовладении, каждый сосед должен найти на это разрешение. При нахождении в ведомстве государственной службы, необходима подача заявления с прошением об отключке.
Городская теплосеть дает разрешение для составления и утверждения схем и планов перед проведением в помещение индивидуального отопления.

Подготавливается вся необходимая документация для процесса перехода из централизованного отопления. Для этого изучаются соответствующие законы:

ФЗ № 190 от 27.07.2010;
Правительственное постановление РФ № 307 от 16.04.2012;
Жилищный кодекс у Российской Федерации.

Рекомендована установка для экономии средств и времени электрического котла. Необходима подача заявления и передача этого прошения в электрическую сеть по району. Если соответствовать техническим условиям, разрешение выдается в скором времени. Но теплота, которая вырабатывается при этой позиции идет с превышенной себестоимостью за тепловую энергию, если сравнить с централизацией.

Этапы

Прежде всего происходит оформление проекта по газовому отоплению. Для этого гражданин идет в компанию, которая поставляет газ. Работники этой службы определяют схему по автономному обогреву жилого дома по конкретным техническим условиям. Одним из самых важных вопросов является поддержание уровня газопроводного давления. Если не обеспечивается работа котла, компания может отказать в проведении газового отопления.

В таком случае подбирается система другого теплоносителя. В таком случае перед гражданами становится выбор электрического котла или утеплением полов.

Перед тем, как обратиться в газовую компанию, необходимо собрать такие документы:

технический паспорт недвижимости, где указан факт отключения централизованной обогревательный системы;
паспортные данные с указанием гражданства, ИНН;
паспорта котла в виде ксерокопии, а также подробное содержание инструкции по установлению;
подтверждается оплата.

Важно!. В обязательном порядке должен был заключён договор с компанией, поставляющей тепло. В противном случае гражданина ждет наказание.

До того, как будет получено разрешение, заниматься установкой оборудования запрещается. Законодательством Российской Федерации дается четкое регламентация касательно обустройства автономного квартирного отопления. Для газовых котлов ограничения в герметичности камеры сгорания, с охлажденными путями, отводящий угарный газ. При несоблюдении данных условий последует отказ.

Соблюдение нюансов

Прежде, чем осуществить переход к индивидуальному отоплению многоквартирного дома, необходимо учитывать предъявленные законодательством требования в квартире, где предполагается установление агрегата:

Квадратура помещения должна составлять 4 м2, высота потолков 2.5 м.
Двери в размере не должны быть меньше по ширине 80 см. В самой комнате должен быть хотя бы один источник освещения.
Котел не должен быть поставлен рядом с обогревателем прибором или газовой плитой. Они должны быть установлены в расстоянии от 30 см.
Установка котла производится исключительно на несущей стене.
Перед тем, как закрепить аппарат, подбирается оптимальный вариант расположения. Располагается на уровне полутора метров.
Если хозяин проводит индивидуальное квартирное отопление собственноручно, то должно быть четко исследование инструкции ,которая прилагается к агрегату. По отношению к газовому котлу необходимо, чтобы подключение совершалось опытным специалистом.

Три популярны вопроса

Вопрос №1: Имеются ли штрафы, если не выполнить пункты? Согласно действующему законодательству, граждане, которые не получают разрешение или получили отказ привлекаются административной ответственности. Если после оплаты штрафа граждане не поменяют ситуацию, дело передается в суд, и начинается уголовное расследование.

Вопрос №2: Сколько будет стоить установка? На текущий момент полноценная стоимость минимум будет стоить 80 тысяч. Цена будет зависеть от площади.

Вопрос №3: Природный газ или электроноситель? У природного газа нет альтернативного варианта, так как использование индивидуального электрического отопления ограничено.

1000meters.ru