Варианты, как узнать, когда снесут мой дом и по какой государственной программе. Программа сноса ветхого жилья

Программа Ветхое жилье 2018 - переселение, снос, закон, процедура, расселение

Состояние жилого фонда во многих городах нашей страны оставляет желать лучшего. Некоторые дома настолько обветшали, что условия жизни в них не соответствуют требованиям санитарных норм и безопасности. Такое жилье признается ветхим, а его жителей должны расселять в новые дома.

Что это такое?

Четкого определения ветхого жилья в законодательстве нет, Жилищный кодекс и нормативные акты рассматривают вопрос об аварийных зданиях. В то же время в судебных актах и в повседневной речи подобный термин встречается постоянно.

В Методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности содержится определение ветхого состояния жилья как состояния, в котором конструкции, основание или здание в целом, в результате большого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Основания для признания помещений непригодными

Для того, чтобы жилье было признано ветхим, оно должно характеризоваться следующими показателями:

Явным физическим износом отдельных конструкций дома или всего здания.
Нарушением состояния фундамента, стен или несущих конструкций, что может привести к обвалу или обрушению.
Отсутствием возможностей соблюдения санитарно-эпидемиологических норм по причине нарушения микроклимата в помещениях.
Расположение здания на территории, которая подвержена риску возникновения землетрясений, оползней и прочих природных катаклизмов.
Расположение дома в зоне, где нарушены показатели санитарно – эпидемиологической безопасности.
Здания, имеющие повреждения в результате пожаров, взрывов и других происшествий.

Закон

В качестве законодательной базы переселения граждан из ветхого жилья выступает Жилищный кодекс РФ, регулирующий все отношения, связанные с жильем.

Базой для Программы является Федеральный закон № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», раскрывающий направления, в которых должно идти реформирование ЖКХ и конечные цели этого процесса.

Немаловажным документом является и Постановление Правительства «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», описывающее обоснования для признания жилья аварийным.

Программа Ветхое жилье

Признание дома ветхим, автоматически закрепляет за его жильцами право на переселение в новую недвижимость. Однако, добиться этого порой бывает непросто.

Условия

Стать участником Программы по расселению могут как собственники квартир, так и проживающие по социальному договору, но обязательно прописанные в данном доме.

Для попадания в очередь по переселению из ветхого жилья, необходимо добиться признания здания ветхим или аварийным, для этого нужно получить несколько документов:

заключение специальной комиссии, проверившей состояние дома и признавшей его ветхим;
решение экспертов, подтверждающих сильный физический износ конструкций дома;
заключение о нарушении санитарно-эпидемиологических условий проживания в здании;
подтверждение о постоянном воздействии факторов окружающей среды.

Сроки действия

Действовать программа начала еще в 2002 году, изначально планировалось, что закончиться она в 2017, а с 2018 года будет действовать только в отдельных регионах. Однако, действительность показала, что установленные сроки были слишком радужными, а проблем оказалось намного больше.

Поэтому было принято решение продлить срок реализации Программы «ветхое жилье» до 2020 года, хотя и с некоторыми изменениями, касающиеся условий предоставления нового жилья.

Процедура расселения

Процесс расселения происходит в несколько этапов:

Сначала дом заносится в реестр ветхого жилья, а его жильцы в очередь на расселение. По нормативам срок ожидания должен составлять не более года, но на практике может сильно затянуться.
На втором этапе подбирается замена жилья, она должна быть не меньше по площади или даже больше (стоящим в очередь на улучшение жилищных условий могут сразу решить обе проблемы), в виде отдельной квартиры в том же районе.
После подбора соответствующего жилья, подписывается договор о переселении.
Происходит переезд в течение месяца с подписания договора. При этом муниципалитет разово предоставляет гражданам транспорт для перевозки вещей.

Что взамен?

Как уже было указано, жилье должно быть равноценным. При этом не учитывается количество проживающих в доме человек, а только общая площадь квартиры и ее рыночная стоимость. В квартире должны быть все необходимые коммуникации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

На выбор жильцам должно быть предоставлено три варианта в одном районе. По желанию владельцев, район переселения может быть иным, но если стоимость жилья в этом районе выше, им придется доплатить разницу муниципалитету.

Собственники могут отказаться от получения жилья, если представленные варианты их не устраивают, и получить компенсацию в виде денежной выплаты.

Можно ли ускорить?

Сроки получения зависят от наличия свободного муниципального жилья в городе, поэтому чем лучше идет строительство в данном районе, тем быстрее собственники смогут заселиться в новую квартиру.

Если же процесс затормаживается его можно немного ускорить за счет программы субсидирования, если такая есть в данном городе. Она предполагает получение от администрации субсидий на приобретение жилья.

Порядок сноса зданий

После признания здания ветхим, его жильцы предупреждаются о небезопасности проживания в данном здании. По возможности они расселяются в более комфортные условия. После того, как все жильцы расселены принимается решение о демонтаже здания.

Если есть собственники, которые не желают переселяться, несмотря на предоставленную им компенсацию, они могут быть выселены принудительно.

Начинается разбор здания, который выполняет соответствующая подрядная организация. На этом этапе проект завершается.

После того как здание демонтировано, на этом месте может начинаться новое строительство или организовывать какой-то объект инфраструктуры.

Особенности в регионах

Регионы могут дополнить или видоизменить некоторые условия реализации программы без ущерба для жильцов:

В наиболее выгодном положении находится Москва, где финансовые возможности самые широкие, но и количество граждан, нуждающихся в новых квартирах выше.
В Санкт-Петербурге администрация старается выкупить у граждан ветхое жилье, чтобы они смогли самостоятельно приобрести себе новую недвижимость.

В Махачкале учитывают не только стоимость жилья, но и расходы, которые понес собственник.
В Челябинской области параллельно действует региональная программа «Доступное и комфортное жилье», позволяющая не только расселять жителей аварийных домов, но и улучшать условия остальных южноуральцев.

Программа расселения из ветхого жилья изначально планировалась на 15 лет, но оказалось, что за этот срок сложно реализовать такой масштабный проект, поэтому ее продлили. А у собственников появился еще один шанс получить более комфортные и безопасные условия для проживания.

На видео о расселении

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

realtyurist.ru

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Россия уверенно шагнула в новое тысячелетие со «старыми» проблемами. Одной из них является жилищный вопрос. В связи с поручением Президента РФ о расселении жителей домов, которые не соответствуют установленным требованиям, до 2017 года, снос ветхого и аварийного жилья является одним из приоритетных вопросов.

Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья

Выселение из жилого помещения – зачастую мера вынужденная, поэтому и является исключением из принципа неприкосновенности жилища, который был провозглашен Конституцией РФ. Выселение применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и отвечает общественным интересам. Фактически, выселение означает лишение жилища человека, проживающего в нем постоянно или временно, но не имеющего или утратившего право на дальнейшее проживание в нем.

С одной стороны, выселение является правовым понятием. На практике же термин «выселение» чаще всего употребляется, чтобы охарактеризовать процесс, порядок принудительного освобождения жилого помещения.

Основная цель выселения – освобождения жилого помещения. Но вот для чего – это уже другой вопрос. В частности, вторичная цель выселения – это, например, избежание обрушения дома в случае нахождения его в аварийном состоянии.

Несмотря на кажущуюся простоту, на практике мы сталкиваемся с множеством коллизий и пробелов в законодательстве, которые делают процесс сноса и расселения из ветхого и аварийного жилья довольно сложным.

В частности, трактовку термина «ветхое жилье» законодательство обходит стороной. Но если исходить из практики, то ветхим признается жилье, степень износа которого составляет не менее 70% для кирпичных домов и 65% для мансард и деревянных домов.

Естественно, при проведении экспертизы о «ветхости» жилья, процентное значение будет весьма приблизительным, так как законодательно не установлена так называемая «формула» расчета процента ветхости. Аварийное жилье же представляет собой явную опасность обрушения и поэтому находится в зоне особого риска.

Кроме того, запомните: расселение из ветхого и аварийного жилья, предназначенного под снос, не является способом улучшения жилищных условий: квадратных метров дадут ровно столько, сколько у вас было! Кроме того, «альтернативное» жилье не всегда предоставляется в новостройках, зачастую это могут быть дома «вторичного» жилого фонда.

Еще одним «минусом» действующего законодательства является то, что не определены сроки «ожидания» сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры.

При расселении нет никаких льгот; есть одна общая очередь, в соответствии с которой и выдаются новые квартиры.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Обратите внимание, что свои права надо защищать в том случае, если:

вам дали квартиру, которая не соответствует нормам жилищного законодательства или меньше метражом;
выкупная цена за квартиру меньше ожидаемой.

Суд в данном вопросе почти всегда встает на сторону «обиженных» граждан.

Снос ветхого и аварийного жилья

Снос ветхого и аварийного жилья происходит в двух случаях:

когда это запланировано мероприятиями государственной программы;
в случае индивидуального обращения граждан и принятия комиссией решения о сносе дома.

Все мы видели в фильмах, как красиво, буквально одним ударом бульдозера, падают дома. И вот уже через несколько минут от них остаются только воспоминания и груда строительного мусора. На практике все выглядит гораздо прозаичнее.

Снос ветхого и аварийного жилья разделяют на несколько этапов. Как правило, сначала строительные конструкции обрушиваются при помощи механического удара, а затем происходит постепенное обрушение оставшейся части здания. Но здесь важно иметь в виду, что в некоторых случаях можно оставить основные конструкции для дальнейшего строительства другого жилья.

Как правило, под снос попадают бараки, старые 5-этажки и иные дома, которые были отстроены еще в прошлом веке.

Законодательством даже предусматривается, что к непригодным для жилья домам не относятся:

2-этажные дома без лифта и мусоропровода;
2-этажные дома без централизованного отопления и канализации и т.д., если они не настолько сильно «изношены» и могут эксплуатироваться.

План сноса ветхого жилья

В каждом регионе РФ есть своя программа расселения ветхого жилья. Как правило, такие программы принимаются на 2 года. Но включению в данную программу подлежат не все дома, пригодные для сноса.

Согласно общему правилу, в первую очередь сносится ветхое жилье, которое было признано таковым до 01.01.2012 года. Плюсом наличия такого плана сноса является то, что власти уже заранее начинают строительство новых домов под расселение.

Рассмотрим план сноса на примере Москвы. В Москве принята программа по сносу 5-этажных «хрущевок», которые были построены в 1959-1966 годах. Программа рассчитана на 2012-2016 годы.

Сама программа условно разделяется на 2 этапа:

Снос домов.
Реновация существующей застройки жилья.

Но вместо первоначально намеченных сроков, власти Москвы «сдвинули» выполнение мероприятий программы до 2017 года. На сегодняшний день расселено лишь несколько из предполагаемых районов. На официальных сайтах есть точная информация, какие именно дома подлежат сносу и последующему расселению.

Но власти Московского региона не хотят ограничиваться только сносом 5-этажных домов старой постройки. Вполне возможно, что в план расселения ветхого жилья будут внесены соответствующие изменения.

Главная задача данной программы – не просто замена старого жилья на новое, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенного и комфортного жилья.

Еще одной особенностью в данном случае является то, что, по законодательству, покупка нового жилья для граждан должна осуществляться через аукционы и конкурсы, как правило, в домах, которые находятся на стадии строительства, но уже «готовы» не менее чем на 70% (например, такое условие есть в Омской области).

Снос аварийного жилья

Для того, чтобы аварийное жилье было снесено, необходимо издание соответствующего распоряжения органом исполнительной власти.

Для издания этого распоряжения требуется решение межведомственной комиссии о сносе аварийного жилья. Теперь определимся с вопросом, как это решение получить:

Пишем заявление (иногда в комиссию подается акт соответствующего органа о том, что данное жилье не является пригодным для проживания) и прикладываем к нему следующие документы:

технический паспорт на помещение;
правоустанавливающие документы;
необходимые планы и разрезы помещений, которые предоставляются органами, осуществляющими техническую инвентаризацию;

акты проведенных осмотров дома собственником за последние 3 года с указанием выполненных работ;
санитарно-эпидемиологическое заключение;
заключение органов противопожарного надзора;
заключение о техническом состоянии дома, которое выдается организацией, имеющей лицензию на осуществление таких «проверочных» работ;
акт жилищной инспекции города о проведенных контрольных проверках дома;
заявления и жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
иные документы.

Документы проверяются в течение 30 дней, и в случае необходимости проводится повторная проверка состояния жилого помещения. После соблюдения всех необходимых формальностей выдается соответствующее решение комиссии.

О сносе жилья граждане уведомляются заранее, и они вправе выбрать на свое усмотрение:

выкупную сумму за квартиру;
предоставление нового жилья собственнику;
предоставление нового жилья по договору социального найма.

Несмотря на всю «добровольность» выбора, это только иллюзия. Если гражданин согласился на один из вариантов, но в процессе понял, что, например, выкупная цена не соответствует рыночным ценам, а квартира, предоставляемая по договору социального найма, намного хуже, и передумал выселяться/брать деньги, то орган государственной власти вправе обязать гражданина на совершение вышеуказанных действий через суд.

Наши права, когда ставят перед фактом расселения

Итак, дом под снос – вы готовитесь к расселению. Что нужно помнить, чтобы ваши права не были нарушены?

Как указывает Конституционный Суд, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников.

Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому помните: в случае нарушения ваших прав у вас есть возможность обратиться в суд.

А теперь подробнее.

1. Если квартира приватизирована и вы – собственник, то у вас есть два варианта при расселении на выбор:

Забираете стоимость квартиры деньгами (так называемая, выкупная стоимость). В данном случае заключается соответствующее соглашение, в котором и прописываются все нюансы данной «сделки». В выкупную стоимость включаются все расходы собственника на приобретение квартиры плюс сама стоимость квартиры. В соглашении может быть прописано, что гражданину будет предоставлено другое жилье в счет выкупной суммы. В выкупную сумму также входит и упущенная выгода гражданина (например, если ранее он сдавал квартиру в аренду), и все расходы, связанные с переездом. Поэтому чтобы иметь общее представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая и назовет вам приблизительную стоимость вашей квартиры.
Вам выдают равнозначное жилье. Здесь имеется в виду, что жилье должно быть одинаковым по квадратным метрам и количеству комнат; благоустроенным и находиться в том же районе, что и бывшая квартира, которая подлежит сносу.

Но стоит обратить внимание на «хитрость» законодателя: в Жилищном кодексе не указано, что идентичной должна быть жилая площадь предоставляемой квартиры; речь идет об общей площади.

Это, безусловно, минус, так как в новой квартире может быть большая кладовка или лоджия, которая вам совершенно ни к чему. Кроме того, не стоит забывать о дополнительных квадратный метрах, которые могут быть положены гражданину по основаниям, предусмотренным законом (например, инвалидность).

2. Если квартира не приватизирована, то у вас также есть два варианта:

Попробовать эту квартиру приватизировать. Законодательно это не запрещено, но вот на практике органы отказывают регистрировать жилье, подлежащее сносу. Попробовать нужно! Но! Если вы параллельно стоите на очереди по улучшению жилищных условий, то лучше не приватизировать квартиру: тогда у вас есть шанс получить заветные квадратные метры.
Вам предоставляют жилье, равнозначное сносимому. Запомните! Ни в коем случае вам не могут предоставлять комнаты в коммунальной квартире, если предыдущее жилье было изолированным.

Бесспорно, что именно принцип неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища является основополагающим для правоотношений, связанных с выселением из жилых помещений.

Ограничение неприкосновенности жилища возможно в случаях, прямо установленных законом, или на основании решения суда. То есть, если гражданин отказывается добровольно выселяться, то государственные органы идут в суд.

Встречаются ситуации, когда жилье подлежит сносу, но власти ничего не делают для этого, а граждане продолжают жить в аварийных условиях, не сегодня, так завтра ожидая обрушения. И в этом случае идите в суд! Поторопите нерадивых чиновников и справляйте новоселье в новой квартире.

nsovetnik.ru

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья в 2018

Жилищное законодательство регулирует не только права, связанные с недвижимой собственностью в плане распоряжения и пользования, но и обслуживания. Администрации каждого из поселений должны следить при помощи комитетов за тем, чтобы граждане жили в нормальных домах. Если будет установлено обратное экспертной комиссией, то будет производиться снос ветхого и аварийного жилья, согласно разработанной программе. Люди же должны будут покинуть свои помещения.

Положения закона

Программы жилищного и коммунального строительства направлены на контроль ситуации с аварийным и ветхим жильём.

По всей стране сегодня присутствует много недвижимости в подобном состоянии. Как федеральные власти, так и региональные субъекты активно внедряют программы по сносу таких зданий и расселению собственников.

Программа была разработана ещё в 2010 году. На сегодня из федерального бюджета выделяются большие средства на проведение ликвидации разрушенного жилища.

В зависимости от типа недвижимости и места ее расположения прорабатываются свои проекты на основе действующих федеральных норм. Проработка такого плана сугубо индивидуальна для каждого объекта. Связано это с тем, что собственникам таких помещений необходимо предоставить взамен сносимой новую жилищную площадь.

Города пользуются программой расселения и при помощи подрядчиков возводят новые микрорайоны для расселения жильцов. Однако не всегда люди довольны таким решением властей. Но многие, наоборот, только рады, так как, проживая в городской черте в постройке 40-60 годов прошлого века, можно получить взамен новую недвижимость со всеми коммуникациями.

Снос и переселение из аварийного жилья регулируется Федеральным законом №185-ФЗ.

Основания

Одним из главных оснований для проведения работ по расселению собственников и сносу данного типа жилья является его состояние.

План, утверждённый в правительстве, говорит, что под действие нормы могут попасть дома, находящиеся в большом проценте износа. Его определяет экспертная комиссия, которая формируется при помощи администрации города или поселения.

Она проводит ряд оценочных работ, на основании которых выносится заключение о проценте износа. Именно он влияет на действие программы. Для того чтобы закон по расселению начал действовать, степень износа помещения должна быть не ниже 70%.

Однако это только первая стадия. Все действия проходят несколько этапов. Так, для того чтобы выполнить программу, необходимо:

Провести оценку потенциально ветхого жилища при помощи экспертной комиссии.
Разработать и утвердить план согласно действующему жилищному законодательству.
Сформировать бюджет на проведение всех требуемых работ в период действия утверждённого плана.
При недостатке собственных средств запросить деньги из областного или федерального бюджета на исполнение программы.
Составить перечень собственников жилья.
Провести оценку каждого помещения, которое находится в собственности у данных лиц.
Подобрать необходимое и соответствующее жильё на замену сносимому.
Утвердить акты по передаче в собственность нового жилища и получения от них прав собственности на старое.
Устроить аукцион на проведение работ по сносу аварийных помещений.
Утвердить подрядчика и выделить необходимые средства на проведение требующихся работ.
Провести контроль и оценку действия подрядчика по завершению работ.
Переоформить участок согласно действующим земельным нормам.

Перечисленные пункты являются основными для исполнения. Однако у каждого из них есть ещё дополнительные подпункты. Проведение такого типа работ – это целый комплекс масштабных мероприятий как с точки зрения землеустроительства, так и бюрократии.

Какие возникают проблемы

При проведении мероприятий по сносу аварийного возникают различные трудности и проблемы. Их все можно свести к одному списку:

Время. Это ключевая проблема по действующим планам по сносу по всей стране. Заключается в том, что сроки практически всегда во всех действиях формальны. Собственники могут столкнуться с ситуацией, по которой срок реализации такой программы может затянуться не на 1 месяц.
Принудительность. После вынесения решения в действие вступает акт федерального уровня. По нему в соответствии с изданным приказом будет необходимо расселять жильцов по новым площадям. Если кто-то не желает покидать своей квартиры, его в принудительном порядке могут перевезти органы судебных приставов.
Состояние квартир. Не все города и населённые пункты имеют возможность расселять жильцов в новостройки или дома, построенные после 2000 годов. В жилищном фонде администрации города могут присутствовать и вторичные помещения. Поэтому есть вероятность, что жильцов могут переселить в квартиры 70 годов построек с износом в 50%.
Расположение. Если аварийное помещение было в центре или удобных прилегающих к нему районах, это не значит, что собственники такого жилища получать квартиры в том же месте. Это могут оказаться и окраины города.
Общая очередь. Законом на сегодня не установлен порядок получения нового жилища в плане очерёдности. Сейчас действует общая очередь для всех вне зависимости от того, ветеран это, инвалид или многодетная семья. Список по очереди формируется, исходя из подавших запрос собственников.

Решаются все вопросы всегда по-разному, но чаще всего они остаются без ответа городских властей. Поэтому собственники самостоятельно добиваются решений через судебные инстанции по конкретным проблемам.

План по сносу

Сам план формируется в несколько этапов. Главным правилом таких разработок считается действие наперёд. Это означает, что план разрабатывается с учётом действующих сроков его исполнения. Так, сегодня только приступили к плану по расселению и сносу, который был разработан ещё в 2010-12 годах.

Чаще всего это связано с отсутствием жилища для владельцев аварийных построек. Поэтому вначале администрация проводит оценку нескольких районов на наличие аварийных построек. Формируется список из собственников и площади. Далее по списку формируется сам фонд из бюджетных средств.

Стоит обратить внимание, что данная программа считается федеральной. Для её исполнения власти региона могут обратиться с запросом к правительству для получения недостающих средств на реализацию плана.

Сформировав необходимый бюджет, городская администрация может пойти по двум пути:

организации строительства нового жилья через проведение публичного аукциона среди подрядчиков;
проведение закупки вторичного жилья.

По большей части власть стала склоняться к выбору по застройке новых районов. Эффективность данного метода заключается в возможности составления проектной документации. Таким образом можно создать все требуемые площади квартир для выдачи после строительства собственникам аварийных помещений.

Минусом такого планирования являются сроки проведения работ. Сегодня только заканчиваются этапы строительства по плану на 2010 год. Получается, что собственники ждут своих помещений уже 7-ой год.

На видео о сносе аварийного жилья

Как осуществляется снос

Снос проводится так же согласно утверждённому плану, как и переселение. Это целый список ответственных мероприятий. Они состоят из следующих этапов:

оценка проведения стоимости работ;
разработка проекта по сносу;
утверждение проекта путём проведения его экспертизы различными инстанциями;
проведение публичных торгов по поиску подрядчика для сноса жилья;
получение всех соответствующих разрешений от различных служб города;
опечатывание территории вокруг объекта;
отключение дома от всех сетей снабжения;
отключение газовой и пожарной службой дома от газораспределительных сетей;
проведение работ согласно инженерному плану подрядчика по сносу жилья;
вывоз строительных отходов коммунальными службами на полигоны;
составление экспертной комиссией заключения о проведенном сносе;
переоформление освобождённого участка.

Проведение всех работ по сносу и расселению – это достаточно ответственные действия. Следует учитывать тот факт, что чем больше такое строение, тем больше собственников он имеет. Каждый из них имеет определённые права, которые необходимо соблюдать. Поэтому для того чтобы начать все требуемые мероприятия, властям нужно вначале позаботиться о людях, проработав все необходимые действия по расселению.

Сама действующая федеральная программа несёт в себе положительный эффект. Однако, как и любой правовой акт, принятый недавно, этот документ подлежит корректировкам и внесению дополнений, так как на практике установленные нормы не всегда эффективно применяются.

ru-act.com

особенности, программа и законопроект :: BusinessMan.ru

Новый федеральный закон управления жилищным фондом о создании более эффективных и гибких методов, учитывающих состояние жилого фонда в нашей стране, был принят в 2007 году. Одна из основных целей этого закона - создать крепкую финансовую базу для оказания поддержки всем регионам России в переселении граждан из аварийно-опасного и ветхого жилого фонда.

Что такое снос ветхого жилья? Об этом далее.

Существование большинства аварийных домов сейчас принято обуславливать издержками коммунистического строительства и плановой экономики: дескать, плохо строили и ремонтировали, пользуясь устаревшими технологиями, что способствовало скорому и тотальному износу жилого фонда. К тому же постоянно испытываемый страной дефицит нормального полноценного жилья порождал огромные очереди, что заставляло не столько строить новое жилье, сколько реставрировать и латать старое. К настоящему моменту, по оценкам специалистов, до 10 % жилого фонда страны имеют статус аварийного, но надо учитывать, что те дома, которые раньше были определены как ветхие, в это количество не входят. Действующее законодательство не дает определения, что считать некачественным жильем, да и замены такому фонду не предусмотрено.

В каких случаях необходим снос ветхого жилья?

Условия переселения

Специально уполномоченные органы власти внесли в реестр аварийно-опасного жилого фонда те многоквартирные дома, которым это необходимо, а жителей расселяют по условиям, определенным законодательством. По положениям жилищного кодекса РФ, переселение должно производиться из аварийного жилья, которое признано таковым уполномоченными органами в том порядке, который установлен региональными властями. Аварийными считаются квартиры, помещения, комнаты, здания и другие строения, в которых несущие конструкции представляют опасность для здоровья и жизни жителей при дальнейшем использовании.

В недавнем прошлом процент износа, при котором жилое помещение признавалось ветхим, составлял 35 % от изначального состояния несущих конструкций для деревянных домов и 30 % для кирпичных или каменных зданий. Домостроение характеризуется как аварийно-опасное на основании обследования, проведенного специальной организацией и заключения, которое она выдает. Снос ветхого жилья сейчас очень распространен.

Кого могут расселить?

Жители многоквартирных домов, внесенные в реестр аварийно-опасного жилья, имеют право на переселение. По закону гражданам гарантируется переселение в жилье равнозначного типа. Существует определенный список сноса ветхого жилья.

Собственникам жилья, имеющего аварийный статус:

государственные или муниципальные органы власти должны внести предложение о самостоятельном сносе или реконструкции здания;
в том случае, если на месте здания планируется градостроительная застройка, собственник имеет право в первую очередь на постройку нового объекта.

Итоговое решение владелец должен принять в течение полугода с момента признания, что необходим снос ветхого и аварийного жилья.

Законодательство об аварийно-опасном жилом фонде

Все законы Российской Федерации направлены на обеспечение безопасности проживания россиян. Главным законодательным актом, регулирующим эти вопросы и действующим на территории государства, считается жилищный кодекс, на основе которого разрабатывают различные программы, нормативные и другие акты, способствующие решению вопросов расселения аварийно-опасного жилого фонда.

Снос ветхого жилья в Москве производится регулярно.

Жилищное законодательство

Жилищный кодекс устанавливает, что владельцы жилого фонда, который признан аварийным, вправе рассчитывать на компенсацию ущерба и возмещение оценочной стоимости жилья.

Помимо этого, собственникам предоставлено право получить часть возмещения в виде предоставленной жилой площади, а разницу другим способом возмещения. Гражданам, проживающим в аварийном жилье по договорам социального найма, законодательство гарантирует переселение в благоустроенные жилые помещения, имеющие такую же категорию по программе сноса ветхого жилья.

Федеральный закон № 185

С тем, чтобы добиться кардинальных изменений в ситуации с аварийно-опасным жилым фондом, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В статье 16 закона говорится о формировании адресной программы по переселению жильцов, проживающих в аварийном жилом фонде. Проект опирается на средства и помощь регионов, которые тоже должны разработать планы с целью решения вопросов аварийно-опасного жилья. Упомянутый закон об аварийном жилом фонде не изменяет порядок переселения, но подчеркивает особо, что процесс должен осуществляться в строгом соответствии с законодательством государства и планом сноса ветхого жилья.

Межведомственная комиссия

Межведомственная комиссия, проведя в соответствии с законодательством, обследование жилого помещения, выдает заключение о целесообразности введения объекта в реестр аварийного жилья. Комиссия формируется на основании Постановления Правительства (ПП) № 47 (28 мая 2006 года). Межведомственной комиссией, проводящей оценку состояния зданий и сооружений, составляются следующие документы: акт обследования помещения, а также заключение, в котором устанавливается возможность проживания граждан в нем. Если дом признан нуждающимся в реконструкции или ветхим жильем под снос, комиссия должна не позднее, чем на следующий день после принятия решения оповестить всех заинтересованных собственников.

Процесс переселения

По закону владельцам аварийного жилья возмещается стоимость недвижимости и убытки, понесенные в связи с расселением.

Переселение может осуществляться двумя способами:

В этом случае собственник согласен получить другую жилплощадь, это будет учтено как часть возмещения. По факту оформления договора на освобождение собственности собственник должен освободить жилье в течение полугода с момента подписания, если иное не предусматривается договором.
Собственнику предоставляется сумма материального возмещения, размер которого соответствует рыночной стоимости жилплощади и части в общедомовом имуществе. Помимо того, компенсируются затраты, связанные с переездом, временным проживанием на съемной квартире, расходами на поиск нового жилья и другими подобными тратами. После выплаты собственнику полного возмещения он обязан освободить помещение также в течение полугода с момента подписания.

Нанимателям социального жилья предоставляются благоустроенные помещения. Все ситуации с принудительным выселением решаются только в судебном порядке. При переселении жильцов аварийно-опасного дома предоставление жилья является непременным условием, согласно законодательства Российской Федерации.

Программа сноса ветхого жилья

На основе ФЗ № 185 каждый регион должен разработать местную программу действий, в которой прописан алгоритм сноса аварийного и ветхого жилья. Финансируется программа из федерального бюджета, в соответствии с утвержденными планами.

Результатом выполнения планов по переселению в предыдущем году не мог похвастаться ни один регион. В текущем году изменений в законодательстве не было, поэтому финансирование осуществляется таким же образом, а итоги деятельности будут подводиться только в январе 2018 года.

План сноса

Каждый регион РФ имеет свою программу расселения. Как правило, она принимается на два года.

По общим правилам, сначала сносу подлежит ветхое жилье, которое признали таковым до 2012 года. Плюс такого плана сноса - это то, что власти уже заранее строят новые дома под расселение.

В Москве план сноса следующий - принята программа по сносу «хрущевок» 1959-1966 годов.

Она условно разделена на два этапа:

Осуществление сноса домов.
Реновация застройки жилья, которая уже существует.

Но вместо первоначально намеченных сроков (2016 год), властями столицы «сдвинуто» выполнение мероприятий программы до 2017 года. На сегодняшний день расселили лишь несколько районов.

businessman.ru

Как узнать когда снесут мой дом, и что подлежит сносу

Многие граждане России интересуются, как узнать, когда снесут мой дом. Этот наболевший для многих вопрос остается актуальным уже несколько лет. В России в настоящее время существует 2 основные программы, по которым возможен государственный снос домов с предоставлением нового жилья.

Государственные программы

Государственный фонд жилых домов по всей России заметно устарел и требует либо капитального ремонта, либо сноса и строительства новых зданий. В большинстве городов граждане до сих пор проживают в домах, которым насчитывается около сотни лет.

Безусловно, государство наряду с местными органами самоуправления должны принимать меры по своевременному обновлению жилого фонда. Поэтому в этих целях несколько лет назад началась разработка и реализация законов по сносу аварийных зданий и строительству новых домов.

В настоящее время действует 2 государственные программы:

«расселение жителей ветхих и аварийных домов»;
реновация города Москвы и других городов.

Первая программа является федеральной и распространяет свое действие на все субъекты России, а вторая действует только в тех субъектах, на которые она направлена. Так, например, происходит реновация в Москве и Санкт-Петербурге. Муниципальные власти других субъектов РФ, аналогично данной программе, могут проводить реновацию в своих городах.

«Ветхое жилье»

Общероссийская программа сноса ветхих жилых зданий была продлена в прошлом году и действует по настоящее время. Для включения дома в эту программу оно должно быть признано опасным для проживания.

На основании законодательства РФ к непригодному жилью относится жилище, проживание в котором является небезопасным для здоровья человека, а также оно не соответствует установленным минимальным требованиям для жилья.

Основания для внесения дома в список аварийного жилья под снос:

Износ, разрушение, деформация фундамента, стен, несущих конструкций здания, которое может повлечь полное или частичное разрушение здания, его обвал.
Нахождение дома на территории неблагоприятных условий жизни, несоответствующих установленным законодательством санитарным нормам. Также несоответствие самого жилья санитарным нормам без возможности способов их улучшения.
Нахождение здания в климатически опасных зонах, где вследствие природных катаклизмов здание подвержено разрушению.
Здания, подверженные разрушению после пожара, наводнения и иных чрезвычайных ситуаций.
Физический износ самого жилого дома.

Для участия в этой программе необходимо зарегистрироваться в администрации города. Это делается путем подачи соответствующих документов. После их рассмотрения и вынесения положительного решения между администрацией и собственником жилья заключается договор, в котором указываются условия, на которых его жилье будет компенсировано. Существует 3 возможных варианта в этом случае:

предоставление нового жилья по социальному найму;
предоставление жилья в собственность;
денежная компенсация жилья собственнику по рыночной цене.

После постановки в очередь на снос необходимо уточнять сроки сноса данного дома на официальном сайте администрации города, по телефону или личным визитом. Правительство должно оформить приказ о назначении расселения жителей аварийного дома и предоставлении им компенсационного жилья либо средств.

«Реновация»

Реновация – это один из подвидов федеральной программы «Ветхое жилье», направленный на конкретный регион. Данная программа разрабатывается индивидуально главами субъектов РФ и действует за счет местных средств бюджета. Но у правительства России также существует возможность выделить средства и из федерального бюджета при необходимости для помощи конкретному субъекту.

Такая программа реновации действует в городе Москве еще с конца 90 годов прошлого тысячелетия. В настоящее время заканчивается действие первой волны сноса ветхих домов и начинается новая волна.

В это время в 2017 году составляются новые списки домов, которые должны попасть под эту программу. Правительством были определены районы и категории домов, которые подпадают под данную категорию. К ним относятся:

многоэтажные дома, признанные ветхими, аварийными и частично разрушенными;
дома серии, которые строились во времена 50-60 годов при Никите Сергеевиче Хрущеве.

Для участия в данной программе жители районов, чьи дома могут участвовать в данной программе, должны принять решение на собрании собственников квартир. Дом будет снесен только в случае принятии положительного решения двумя третьими от общего числа собственников. Любое принятое решение все собрания собственников обязаны предоставить в мэрию города Москвы до конца текущего года.

Сносимые и несносимые здания

Все здания, построенные в послевоенное время, были направлены на скорое их возведение. В зависимости от материала и технологии строения, домам присваивались определенные серии. В первую очередь, включаются под снос дома таких серий, которые имеют тонкие стены, совмещенные туалет с ванной, маленькие коридоры и площадь.

По сравнению с ними были серии домов, которые отличались отличной прочностью и были сделаны из бетонных, кирпичных или панельных перекрытий и стен.

Для таких строений установлен норматив в 40% для признания их ветхими и готовыми к сносу. Если здание не соответствует необходимым нормативам для сноса, то в нем должен быть проведен капитальный ремонт.

Порядок предоставления информации

Существует две основные причины, когда граждане интересуются сроками сноса дома:

при проживании в нем и желании получить новое жилье;
при покупке квартиры на вторичном рынке.

В настоящее время существует несколько способов, как можно узнать сроки планируемого сноса жилого здания и включить его в данный список:

На сайте города, населенного пункта и других городских ведомственных организаций.
На официальном форуме главе субъекта или населенного пункта.
На сайтах или в конторах риэлтерских агентств данного субъекта.
В представительствах Департамента жилищной политики.
Уведомлением жильцов в письменном виде, размещенном в подъездах дома и в личных почтовых ящиках.
Задаться вопросом о сносе своего дома можно и в случае, если рядом сносятся однотипные с вашим дома.

Списки домов составляются ежегодно, и жители этих домов обязаны быть проинформированы о включении их дома в данный список. По желанию собственников жилья они могут написать отказ от сноса их здания. В этом случае будет дополнительно собрана комиссия для оценки пригодности здания к дальнейшему проживанию в нем.

Проживание в аварийном доме опасно для жизни людей, поэтому жители таких домов должны своевременно пользоваться проводимой государственной программой и не создавать препятствий для реновации жилого фонда.

grazhdaninu.com

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Основной задачей жилищной реформы является расселение аварийного жилья. Старые сооружения не просто портят образ города, но и являются потенциальной угрозой жизни людей, которые в них проживают.

Действующее законодательство возложило полную ответственность за ремонт сооружений на их собственников. Однако далеко не все жильцы обладают достаточным количеством материальных средств на это. Большая часть населения не способна приобрести себе жилплощадь в новостройках, а государство не в состоянии обеспечить всех нуждающихся жилплощадью.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93Санкт-Петербург, Ленинградская область

+8 (800) 550-72-15Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Программа по сносу ветхого и аварийного жилья

Программа предусматривает снос старых жилых помещений, и предоставление взамен изымаемой площади собственникам более благоустроенной жилплощади.

Условия программы

Государство обязуется:

предоставить взамен ветхого жилья помещение равное изымаемому по благоустроенности и площади
обязательным является наличие сантехники, газовой плиты, отопительной системы, электричества, отведения, водоснабжения

Обмен ветхой жилплощади

В случаях, когда человек нанимал жилплощадь, на новое жилье составляется новый договор найма. Нормой на человека считается 18 м.кв. Гражданам предоставляется выбор минимум из трех вариантов жилья. Новая жилплощадь предоставляется в том же районе, что и ветхое.

Заключается договор мены между муниципалитетом и собственником жилья. Жильцы коммунальных квартир при этом остаются в наиболее выигрышной ситуации. Предоставить им равнозначное жилье нет возможности, поэтому они получают отдельную квартиру равнозначной площади. Помимо этого город выделяет средства для перевоза вещей и людей.

Скачать образец договора мены при переселении из аварийного жилья

Важно! При получении уведомления о расселении продать жилплощадь уже нельзя, подобная сделка считается незаконной.

Кто может подать заявление на переселение?

Потребовать расселения из ветхого и аварийного жилья вправе наниматели и собственники жилья. В первую очередь получают жилье жильцы аварийных зданий, так как их здоровью и жизни ежеминутно угрожает опасность.

Собственники ветхого жилья могут столкнуться с проблемой при расселении. Под снос здание назначается только в случае, если специальная комиссия признает износ жилой площади более 70%.

Новую жилплощадь могут получить:

жильцы квартир принадлежащих муниципалитету
наниматели квартир, которые принадлежат собственникам
владельцы жилплощади, у которых есть документы, подтверждающие их право на собственность

Только собственник жилья может обратиться в администрацию по поводу сноса ветхого приватизированного жилья.

Скачать образец заявления о признании жилого помещения непригодным для проживания

Программа «Ветхое жилье»

Органы местной исполнительной власти занимаются программой «Ветхое жилье».

Собственник должен обратиться за справкой к специалистам органов власти. Получив ее, следует направляться в межведомственную комиссию.

Необходимые для сбора документы:

жалобы проживающих в аварийном здании. Обязательно в письменной форме
заключение органа самоуправления о непригодности здания для дальнейшего проживания
документы, подтверждающие право на жилплощадь
заявление
тех паспорт квартиры

Действия комиссии

Комиссия обязана рассмотреть заявление за месяц. Спустя 30 дней выдается решение по объекту. В случае если проживание в здании ставит под угрозу жизнь жильцов, уведомление о расселении приходит собственникам на следующий день.

Если комиссия отказала в расселении, но жильцы считают решение неверным, можно подать иск в суд. В этом случае дом осматривают независимые эксперты, которые проводят дополнительные наблюдения и измерения.

Если комиссия признает здание аварийным или ветхим, собственникам предлагается два варианта:

компенсация стоимости жилого помещения. Возможна только в случае, когда у собственника есть в наличии другая жилплощадь годная для проживания.
предоставление другого помещения с равными условиями.

Инициатива по признанию здания непригодным для жилья может исходить как от властей города, так и от собственников дома. После того, как здание признается аварийным, его вносят в специальный список, собственникам которого требуется расселение.

Снос ветхого и аварийного жилья

Снос домов осуществляется:

когда это запланированно государственной программой;
в случае обращения жильцов и принятия специальной комиссией решения о сносе здания.

Снос происходит в несколько этапов. Вначале с помощью механического воздействия обрушивается строительная конструкция, а потом убирается тем же способом оставшаяся часть дома.

В большинстве случаев под снос идут здания, строительство которых осуществлялось в прошлом веке: ветхие 5-этажки, бараки.

На законодательном уровне считаются непригодными для проживания:

Многоэтажные здания без лифта и мусоропровода
Двухэтажные дома без отопления и канализации

План сноса ветхого жилья

Во всех регионах РФ есть своя программа расселения ветхого жилья. Подобные программы рассчитаны на два года. Однако далеко не все дома включаются в эту программу. Вначале под снос идут здания признанные ветхими до 01.01.12 года. Власти заранее подготавливают жилплощадь для жильцов подобных сооружений.

В Москве установлена программа сноса «хрущевок», которые были возведены до 1966 года. Программа рассчитана на 2012-16 годы.

Условно программа подразделяется на этапы:

снос здания
реновация имеющейся застройки

Важно! Начальные сроки государственными органами были сдвинуты до 2017 года.

В настоящее время расселились только некоторые районы. Подробную информацию о зданиях внесенных в список расселения можно найти на официальном сайте.

Власти предполагают внести ряд изменений в закон о сносе ветхого жилья. Помимо «хрущевок» под снос могут пойти и другие сооружения. Основой программы является не просто снос старых зданий, но и предоставление людям наиболее комфортных для проживания жилых помещений.

Перед сносом здания, орган власти издает распоряжение. Для его создания необходимо заключение межведомственной комиссии.

Права собственника при сносе аварийного жилья

Собственники жилплощади, расположенной в аварийном здании выселяются из помещения согласно нормам статьи 32 ЖК РФ. При выселении собственников жилплощади, здание изымается, взамен предоставляется денежная компенсация. Помимо этого собственнику может предоставляться взамен иное пригодное для жилья помещение.

Важно! В случаях, когда собственник за свои средства увеличивает рыночную стоимость жилплощади, государством не будет производиться переоценка. То есть выплаты будут осуществляться согласно старой стоимости жилья.

Условия выкупа вносятся в специальное соглашение, которое подписывает собственник жилплощади.

Выкупная цена состоит из:

рыночной стоимости помещения
ориентировочных затрат, которые вынужден будет понести собственник из-за изменения проживания, переезда.

При желании, собственник может получить взамен своей жилплощади иное пригодное для проживания жилье.

Во всех случаях, когда собственник не согласен с предлагаемыми ему условиями изъятия помещения, органы власти имеют право подать иск в суд. Иск можно направлять в течение 2 лет после направления собственнику уведомления. Подробно о правах собственников при переселении из ветхого и аварийного жилья.

+7 (499) 703-47-59Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93Санкт-Петербург, Ленинградская область

+8 (800) 550-72-15Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

o-nedvizhke.ru

понятие, отличия и права граждан на переселение и компенсацию.

Проживание в ветхом и аварийном жилье крайне опасно. Граждане, которые имеют в собственности и по договору социального найма квартиры в таких домах имеют полное право претендовать на получение нового жилого помещения или, взамен его, компенсации. К сожалению, многие жильцы не знают об этом праве или о том, как им воспользоваться.

○ Законодательство о ветхом и аварийном жилье.

Подобного рода жилье несет в себе опасность во многих смыслах. На первом месте, конечно, жизни граждан, которые проживают в таких домах. Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он определяет вектор развития жилищной сферы в России, а также содержит цели и задачи реформ, основные положения о региональных программах. Важную роль играет и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – ППРФ № 47), которое устанавливает критерии отнесения домов к категории аварийных и подлежащих сносу. Некоторые вопросы также регулируются Жилищным кодексом РФ.

Вернуться к содержанию ↑

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено. Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.

Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
«Аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»

Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве. На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу.

Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании. Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п. 45 ППРФ № 47:

Заявление о признании помещения аварийным.
Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.
Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.
Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Чтобы подать заявление о признании квартиры аварийной, требуется знать критерии, которым должно отвечать жилое помещение. Несоответствие одного и более из них является условием, позволяющим рассчитывать на дальнейшее переселение. Согласно главе II ППРФ № 47, критериями признания жилого помещения пригодным к проживанию граждан являются:

Работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций, не приводящее к разного рода деформациям и обеспечивающее безопасность граждан (отсутствие трещин, разрушений, повреждений).
Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.

В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией.

Вернуться к содержанию ↑

○ Снос ветхого и аварийного жилья.

В случае признания жилого помещения аварийным, должностные лица решают, подлежит дом реконструкции или сносу. В первом случае граждане временно переселяются на период проведения ремонтно-восстановительных работ, во втором переселяются в новую квартиру, которая передается им на праве собственности, или получают компенсацию на приобретения жилья. Однако происходит все это не сразу. Дело в том, что аварийные жилые помещения включаются в региональные адресные программы, то есть, грубо говоря, встают на очередь на снос. Исключением являются дома, жильцов которых требуется в срочном порядке переселить в виду крайне опасного состояния.

Снос многоквартирных аварийных домов осуществляют региональные власти посредством проведения конкурса на проведения соответствующих работ. После выбор исполнителя утверждаются методы, сроки и планы демонтажа жилых помещений. Предварительно отселяются все граждане, вывозится имущество. Коммуникации, которые подлежат эксплуатации, а также пригодное общедомовое имущество может быть также извлечено из домов. После этого исполнитель приступает к сносу.

Вернуться к содержанию ↑

○ Права граждан, переселение или компенсация?

Каждая региональная программа должна содержать положения, в соответствии с которыми граждане, дом которых подлежит сносу, получают выбор: либо получить новую равнозначную квартиру, либо денежную компенсацию на приобретение жилья.

Изначально предлагается переселить жильцов в помещение, которое имеет площадь (как жилую, так и общую) не меньше, чем в предыдущей квартире, а также улучшенное обустройство и ремонт. Если условия не соблюдены, граждане вправе потребовать предоставить иное помещение или денежную компенсацию. Определяется она в каждом регионе в зависимости от рыночной стоимости квартиры, которую планировалось предоставить.

Граждане, которые проживают в аварийном жилье по договору социального найма, могут претендовать на получение равнозначной муниципальной квартиры на аналогичной основе.

Вернуться к содержанию ↑

○ Порядок переселения и получения компенсации.

Перед осуществлением сноса в обязательном порядке все граждане должны быть расселены в другие дома. Помещение, предоставляемое взамен старого, должно быть равнозначным, то есть по площади и количеству комнат быть как минимум не меньше. Жилищные условия должны быть улучшенными по сравнению с аварийной квартирой. Квартиры предоставляются либо на праве собственности, либо по договору социального найма в зависимости от того, какие правомочия были у гражданина по отношению к старому жилью.

Однако региональные власти могут предоставлять гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, помещения и на праве собственности, если бюджет субъекта может себе это позволить. К примеру, такой порядок предусмотрен программой реновации в Москве.

Гражданам, которые получают квартиры в собственность, необходимо зарегистрировать право на жилое помещение в территориальных органах Росреестра. Для этого, согласно положениям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требуется следующий пакет документов:

Документ, удостоверяющий право собственности. Он выдается органами власти субъекта или муниципального образования.
Паспорт гражданина, на имя которого оформляется собственность.

Если заключается договор социального найма, регистрация в ЕГРН не требуется. Сроки переселения устанавливаются региональными программами в зависимости от обеспеченности региона средствами и жилищным фондом. Регистрация права собственности должна занимать не более 5 дней.

Часть 9 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
«Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов».

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Вернуться к содержанию ↑

○ Советы юриста:

✔ Можно ли рассчитывать на переселение из ветхого жилья?

Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе. Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.

Касательно такого жилья ст. 32 ЖК РФ предусматривает временное переселение в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается дом, для государственных и муниципальных нужд. Гражданам на время проведения ремонтно-восстановительных работ предоставляются квартиры из так называемого маневренного фонда на бесплатной основе.

Вернуться к содержанию ↑

✔ Что если на переселение не согласиться?

Признание дома аварийным предполагает выселение всех жильцов, поскольку это проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью человека. Граждане, не согласные на переселение, могут рассчитывать на получение компенсации в денежном эквиваленте. В случае отказа добровольно покинуть квартиру, подвергаются принудительному выселению с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.

Вернуться к содержанию ↑

Что такое «аварийное» жилье, чем оно отличается от ветхого? Кто может точно установить - является ли ваш дом аварийным? Куда обращаться и какие документы собирать? Об этом расскажут в передаче «ЖКХ от А до Я» на канале «ОТР».

Вернуться к содержанию ↑

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

topurist.ru